10月7日中国商务部宣布：经双方商定，中美纺织品第六轮磋商将于10月12日至13日在北京举行。 

　　从摩擦内容上看，中美之间的纺织品贸易，只是中美贸易一个较小的组成部分，其在中美贸易当中所占有的份额也有限。中国海关数据显示，去年中国对美出口182.40亿美元的纺织品，占当年中美贸易总额的5%。目前美国国内纺织业在国民经济中无论是就业人口、技术优势还是产业结构中的地位都是一个较小的行业部门。如果仅仅从美国国内压力和利益出发，在这个问题上真需要不惜与中国大动干戈吗？那么是什么原因导致美国政府态度为何如此强硬？
　　
      纺织业对中国意味着什么

      纺织行业虽然盈利较低，但却是中国最重要吃饭行业之一，对国内就业形势具有重要的影响。目前，中国平均每亿元固定资产吸收的就业人口是932人。而纺织、服装行业分别是1876人和464人，为全国平均数的2.1和4.79倍。截至2004年中国纺织业直接从业人口已接近1900万，占全部制造业就业人口的23%。

      与农业密切相关也是纺织业成为中国最重要吃饭行业的一个关键因素。中国纺织业一年消耗的天然纤维---棉、麻、毛等种植、加工、处理，涉及到1亿农民的生计。据世界农粮组织调查，一个农民从事纺织，其放弃耕种土地的机会成本，在美国是57.4公顷、法国是19.6公顷、而中国只有0.2公顷。中国有1300万农民子女在纺织业工作，纺织业对中国农民的生计具有比别的国家更重要、更具有无可代替的意义。 

      纺织业还是比较典型的低能耗、低污染行业。以每亿元工业增加值所耗的能源来说，全国工业平均数是3.27吨标准煤。而纺织、服装业则分别是1.93和0.48，是全国工业平均数的59%和14.7%。在纺织、服装产业链中，对环境的污染主要集中在印染环节，但目前的新技术已有办法减少这种污染。
　　
      “特保”制裁具有传染性

　　  在WTO框架体系下，中国纺织品出口参与世界竞争，已经不仅仅是对美国的一国问题。这种“特保”制裁具有传染性，一旦有一个国家单方面制裁贸易发生转移，必定引起更多国家参与制裁。最明显的莫过于巴西，5月20日，巴西总统宣布将近日颁布两项法令，对进口中国商品采取限制措施，“以保护本国工业”，其中一项限制将针对来自中国的所有商品，有效期到2013年。另一项法令仅针对进口中国纺织品，其有效期到2008年。限制措施将包括提高关税和实施进口配额。8月11日巴西纺织服装工业协会正在向巴西政府提出一项申请，呼吁政府对来自中国的80种纺织品实施“特保措施”。

　　  此外，6月墨西哥将就纺织品贸易起诉中国，6月27日，克罗地亚对在克罗地亚销售的进口纺织品标识作出限定，7月20日，哥伦比亚国家海关及税务局日前做出决议，加强对从中国大陆进口的纺织品的控制。加拿大、日本、韩国、印度等国相继完成对中国出口产品实施“特保条款”的国内立法。若中国被击中，那么，接下来的情况就可能一发不可收拾，其他国家纷纷效仿的结果必定使中国纺织业四面楚歌，更巨大的冲击不可避免，甚至连转口贸易这种方法也会失去效力。

　　  更令中国政府担心的是，如果在纺织贸易磨擦上开了一个先例，那么相关的做法很可能会引入其他行业，一旦出现这种情况，中国另一个具有竞争优势、且从业人口也众多的家电与机电行业会首当其冲，成为步纺织品后尘的又一个受制于人的行业。

      中美纺织品贸易谁受益大

      利润是贸易的终极追求目标。虽然多有龃龉，但中美双方在纺织品贸易中依旧各得其所，而且美国还是交易中的最大受益者。

      今年上半年，位于浙江宁波的雅戈尔集团向美国出口超过40万件衬衫，每件衬衫平均出口离岸价为8美元。而当这些衬衫出现在美国各地的零售网点时，已涨至30至40美元一件，数倍于美国进口商从中国的采购价。

      某种程度上，雅戈尔衬衫价格的变化代表了中美纺织品贸易中典型的利润分成模式。中国纺织品业界估算，中国国内的纺织品制造企业在对美出口中获得的利润不超过整个交易利润总额的10%，其余90%的利润则被国外服装品牌所有者、美国批发商和进口商共同拿走。 

      此外，为满足出口需要，中国纺织品企业每年从美国大量进口棉花、面料和纺织设备，为美国的棉农和设备制造商制造了难得的商机。2004年，中国从美国购进价值16亿美元的棉花，使中国成为全球最大的棉花进口国和美国棉花的最大买家。这些美国棉花中的相当部分被用来制造销售到美国的纺织品。 

      当前中美纺织品磋商久谈未果，不但给中国制造商和美国进口商造成很大困扰，还极有可能影响美国对中国的棉花、面料和纺织设备的出口。美国纺织品进口商则不得不以更高的成本到其他国家和地区寻找同样质量和价格的产品，替代已经被美国消费者广泛接受的中国纺织品。一旦美国进口商寻求替代货源的努力告负，美国的普通消费者将不得不为购买棉质内衣等日用纺织品支付更多费用。

      美国强硬态度的背后

      从以上分析情况看，这次美国对中国纺织品设限，是最典型的损人不利己行为，一方面企图对中国的国内就业、纺织品出口优势和前景进行打压，另外一方面却不能够对美国内经济全局产生总体性的巨大利益。根据美国海关统计的数字， 2002年、2003年和2004年，我国对美纺织服装出口额分别为121.87亿美元、149.25亿美元和182.40亿美元，在美纺织品进口总额中的比重分别为15.65%、17.91%和20.31%。

      对美国来说，给中国纺织品增加10亿到20亿美元的空间，并不是什么大不了的事。但是因为它深知，纺织品对于中国来说太至关重要，实质就是把纺织品作为一个筹码来达到自己的其他要求。中美贸易纠纷不仅仅是经济问题，它的意义已经上升到了战略层次。?因此，中美纺织品贸易战美国强硬态度的实质我们便一目了然了。

      美国对中国纺织品设限的最终目的，是挤压中国整体性的经济空间，通过对占有中国出口较大份额的纺织品出口的压制，来压制中国的外贸出口，从而实现借压制中国出口外向型经济来压制中国经济增长的整体发动机的目的。每年对中国经济增长作出50%贡献的出口外贸，是名副其实的中国经济增长的整体发动机。

      美国并不希望一个日益强大且能与之抗衡的中国崛起。美国反华势力认为，中国必然谋求亚洲霸主地位，中国将是未来美国最主要的敌人。根据这一逻辑，美国政府总是千方百计遏制中国的发展，设置贸易壁垒就是其对付中国发展的战略一部分。中国经济的快速发展使得美国担心其不能确定中国未来的发展以及未来中国对国际形势的影响，于是他们对中国增长的戒心在增强，希望用规则束缚中国，用美国的话说就是要求中国按规则办事。

      同时，美国对中国纺织品设限，其中有着挑拨中国与世界其他国家经济关系的潜在意图。通过对这个问题的放大化和国际化，来阻止中国经济的发展与崛起，必须引起我们的高度重视。

      霸权主义者的险恶用心

      这次纺织品贸易战反映出美国等发达国家的霸权与贪得无厌，纺织品一体化是中国在放弃了其他方面利益取得的一项权利。几年来，中国的市场化开放程度也是按照WTO的规定在有序进行。中国的平均进口关税从1992年的42.9％降至2001年的16.6%，如今进一步降到了9.8%，而在这种进口关税大幅下降的行动中，2/3来自中国政府的主动行为，只有1/3来自贸易谈判，仅此数据变化，就说明中国在全球经济一体化的责任承诺中稳步前进。可是，西方国家却忽视了中国人民和中国政府为此而付出的巨大政治代价。我们必须正面指出美国就纺织品这样一个对两国利益影响根本不对称的贸易问题大做文章，其背后“损人不利己”和“战略压制中国”的险恶用心。目前，美国对中国纺织品设限，揭开美国一系列后续的对中贸易战的序幕，对其抑止中国经济增长、破坏中国国内就业、压制中国人民币升值的本质企图和险恶用心，必须引起我们的高度重视。
 

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