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印度在多哈回合反倾销谈判中的立场启示中国
印度历来是WTO成员中最为活跃的发展中成员之一。由于加入多边贸易体系时间较早,并且对市场经济规则比较熟悉,印度在很多涉及发展中国家利益的重要议题中无形中起着一种主导的作用。
在多哈回合谈判中,印度对WTO要求的对其反倾销协议作出“澄清和完善”的要求给予了积极的回应。据香港理工大学有关学者的跟踪研究,印度在相关谈判中提案积极,涉及面相当广泛。其核心观点是:发达国家的反倾销调查已对发展中国家的出口造成了相当大的负面影响,WTO应在其反倾销协议的修改中将有关条款细化,从而体现对发展中国家的特殊和差别待遇。
有关条款的细化包括:提高微量倾销幅度,提高可忽略的进口数量水平,废除积累评估的要求,对来自发展中国家的产品强制实施较少税收规则,接受发展中国家出口商的价格承诺。
值得注意的是,印度是发达国家反倾销调查的主要目标国家之一,但它同时也是反倾销制度的主要实施者。统计表明,自1995年至今,印度发起反倾销调查的数量始终位居世界第一,共331次,远远高于紧随其后的美国(292次)和欧盟(267次)。同时也是最终实施反倾销措施最多的国家,共计219次,美国和欧盟分别为192次和164次。
印度在多哈回合反倾销谈判中的立场有两点值得我们注意。第一,印度提案数量占发展中成员首位,这种积极参与规则制定的态度不仅有益于增加WTO成员方相互了解,也是它基于对自身贸易利益的深刻把握、维护自身合法权益而采取的策略措施。第二,在WTO中,印度坚定不移地代言发展中国家利益,在一定程度上也反映了中国的诉求。其现实意义在于:印度的立场有助于我们对自身相关利益的思考,同时也提供了这样的可能,既然印度认为自己在现行WTO反倾销协议的不完善中蒙受了利益损失,它也应就自身的反倾销法律和实践进行反思,不应将其自发达国家蒙受的不公正待遇转嫁给发展中国家尤其是中国。
