来源：中国纺织报 | 发布日期：2009-03-06

    当前纺织工业正值产业调整升级的关键时期。本届两会，全国政协委员王天凯将就目前纺织行业在贯彻落实中央宏观经济政策和《纺织工业调整振兴规划》过程中遇到的一些重点、难点问题，提出自己的提案、建议和意见。王天凯在接受本报记者专访时，表达了他对行业调整振兴工作的观点。
    “现在纺织业迫切需要做好两件事。”王天凯说，“一是搞好市场结构和产品结构调整，练好内功，全面提升管理水平，努力实现2009年纺织行业平稳较快发展。这也是落实纺织调整振兴规划的首要任务。二是抓住行业调整振兴规划的主要精神，在因地制宜，搞好中小企业公共服务平台建设；支持并形成一批拥有自主创新能力、致力于体制创新和模式创新、对产业拉动有示范作用的骨干企业；因势利导，有序推动纺织产业区域结构调整，发挥行业的比较优势这三方面实现提升，真正打通行业3年调整振兴和未来长远发展之间的连接通路。”
    2009年是一场硬仗
    王天凯认为，2009年国内外经济形势严峻，我国GDP实现8%的增长目标任务艰巨。纺织行业今年一定要努力实现平稳较快发展，这是贯彻落实行业调整振兴规划的首要任务，也是提振行业信心的重要方面。
    王天凯指出，在国际金融危机冲击下，市场压力是摆在纺织企业面前的主要问题。因此，落实规划首先要解决的就是市场问题。
    王天凯认为，目前国际市场的“需求疲软”实际上是金融危机造成的消费结构变化。由于金融危机影响日益深入、农村市场需求逐步扩大等原因，这种消费结构变化在国内市场也同样存在。因此，积极应对国内外市场变化，调整产品结构，稳定原有市场，开拓新的市场，这是当前行业企业紧迫而重要的一项工作。
    “今年企业产品结构调整是要打硬仗的！”王天凯说，“在出口市场方面，我们一直在讲稳定原有市场，开拓新的市场，以质量取胜。现在更要积极调整产品结构，适应市场变化，同时高度关注各类贸易风险。在内需市场方面，要大力开拓农村市场，努力开发适销对路的产品。”
    王天凯指出，2009年也是企业全面提高管理水平的一个重要年份。从不同企业、不同产品在市场的两极化反应和表现来看，企业自身的产品结构、管理水平和应变能力才是克服困难、制胜市场的关键。因此，企业要加强内部管理，提升产品质量，努力降低成本，提高总体管理水平。
    3年要在三个方面得到提升
    王天凯认为，在千方百计战胜当前困难的前提下，各级政府、相关部门和行业企业应统一思想，在贯彻落实《纺织工业调整振兴规划》的3年里，努力推进纺织行业在三个方面实现提升。
    一要因地制宜，搞好中小企业公共服务平台建设。王天凯指出，纺织行业99%以上都是中小企业，中小企业整体水平的提升事关纺织业全面提升的大局。他举例说，目前中国纺织工业协会建立联系的产业集群有145个，其从业人数、销售收入和实现利润占整个行业的40%左右。由于各地区情况不同，各产业集群发展基础各异，集群中的大批中小企业对于公共服务有着不同的迫切需求。因此，搞好针对中小企业的公共服务平台建设，应该成为贯彻落实行业调整振兴规划的重要工作。此外，中小企业的提升方向和提升目标要根据市场需求来确定，不能搞“一刀切”。
    二要集中力量，重点支持一批拥有自主创新能力、致力于体制创新和模式创新、对产业拉动有示范作用的骨干企业。王天凯说：“对于企业来讲，技术改造、产品开发、品牌建设、营销模式等能力的培育是一个有机整体，这些能力综合起来，才构成企业的自主创新能力，单独突出哪一方面都是不科学的。任何一个行业都要拥有一批在技术改造和产品开发上有独到之处、拥有自主品牌、创新营销模式、真正具有国际竞争力的骨干企业。他们的价值在于能为行业提供一个发展创新的模式和范本。因此，集中有限资源，切实支持一批综合能力强的骨干企业，对于纺织行业整体提升将起到四两拨千斤的作用。”
    三要因势利导，有序推进纺织产业区域结构调整。近年来，东部沿海地区的纺织产业开始向中西部地区转移，这是市场经济条件下企业的自主选择。王天凯认为，为推进纺织产业转移有序进行，目前迫切需要加强政府搭台、行业指导、规划和规范的力度。
    “比如，是不是可以根据近年来部分中部地区承接转移的实践经验，就一些基本指标进行综合评估，制定几份适合不同情况的产业转移蓝本，有效指导和规范企业的相关行为？再比如，我们是不是应该立足纺织行业的健康发展和整体提升，加紧相关标准规范的制定，对于一些重点项目，是不是可以尝试出台整体方案，由企业用投标的方式进行？”王天凯说，在落实行业调整振兴规划的过程中，大量基础性、服务性的工作应该得到充分重视，并在3年时间里有所提升。只有这样，纺织工业今天的调整才能与由大变强的未来愿景实现对接。
    规划要义在于促进行业整体提升
    王天凯指出，《纺织工业调整振兴规划》是立足解决当前困难、又兼顾行业长远发展的一份3年规划，如何把“保持行业当前平稳较快发展”和“促进行业未来健康发展”结合好，是贯彻落实规划的首要问题。他反复强调，贯彻落实行业调整振兴规划，不能只谈技术改造，不谈机制、体制创新。如果我们只着眼于星星点点的技改项目，那就相当于把这份针对行业整体调整和提升的重要文件仅仅理解为一份技改创新规划。
    “我们在落实行业调整振兴规划时，应把重点放在鼓励行业企业机制、体制创新和模式创新方面。只有这样，我们才能把好钢用在刀刃上，使有限的投入发挥更大的作用，有效促进纺织行业的整体提升和全面振兴。”
    两会前，中国纺织工业协会对全国重点纺织产业集群进行了大规模调研。王天凯告诉记者，可以看到，《纺织工业调整振兴规划》原则审议通过之后，中央、地方、行业以及企业，对于纺织行业的支柱地位和重要作用都有了统一的认识，方方面面都有所行动。但对于规划落实中的一些具体问题，各级政府、相关部门、行业企业还需要进一步统一思想，心往一处想，劲往一块使。
    “3年调整振兴，什么叫完成任务？”王天凯对记者说，“我更关注的是纺织行业的创新模式是不是初步形成了，是不是有真正的自主品牌建立起来了，中国特色的营销模式是不是建立起来了，纺织产业的区域转移是不是流动开了。只有在以上方面得到实质提升，我们这3年的产业调整升级才是有价值、有意义的。”