来源：证券日报 | 发布日期：2009-02-04

正在英国访问的温家宝总理当地时间2月1日晚表示，本周三他回到北京后，将研究出台有关造船和纺织业的振兴规划。这将是继钢铁、汽车两大产业振兴规划率先公布后，牛年行业振兴计划的第一单。

　　据悉，纺织业振兴规划中政策支持的主要原则为：加快结构调整，促进协调发展；增强自主创新能力，促进创新成果产业化；加大技术改造力度，加强行业技术水平；促进节能减排，形成循环经济；加强自主品牌培育和营销渠道建设。

　　作为海外依存度达到30％的劳动密集型传统产业，中国纺织业在金融海啸中成为“重灾区”。 来自国家统计局的数据显示，2008年1~11月，规模以上纺织企业实现利润1042亿元，同比下降1.77%，增速较2007年同期回落了38.76个百分点。其中亏损企业亏损金额达到227.5亿元，同比增加99.85%，2/3企业亏损或处于亏损边缘。这是我国纺织业10年来首度出现负增长，2008年全年纺织行业利润将与2007年持平甚至出现负增长，而2007年全行业利润增速高达37.79%。

　　“出口退税降低加上人民币升值，出口企业面临困难更多”，江苏舜天证券事务代表陈浩杰向记者透露。作为国家重点扶持发展的龙头企业，江苏舜天连续十余年服装出口在全国排名处于前三甲的地位，公司依托其自身的雄厚实力和业内地位，经常参与中国纺织品进出口商会的涉外谈判，进而影响中国服装出口政策的制定。

　　从2005年下半年到现在人民币升值幅度已达18%以上，出口退税率也已从17%下调到11%，纺织服装业的竞争力不断下降，行业利润微薄，最好的企业利润率也就在15%左右。在全球需求急剧萎缩的情况下，去年下半年连续两次提高纺织品服装的出口退税率至14%，在一定程度上提振了纺织企业的信心，但对纺织行业整体形势的改变并不会非常明显。

　　陈浩杰进一步表示，即使现在出口退税上调，对企业经营情况的改善作用并不会很大，只是让出口企业有了更多的降价空间,并不能创造外部需要，依然是“杯水车薪”。除了出口退税率以外，还有很多因素对企业出口影响很大，比如汇率、国际金融形势等。目前全球金融形势并不乐观，欧元贬值，导致国外企业也不敢轻易接单。

　　“江苏舜天作为国有控股企业，非常希望国家能够发挥政策的指导作用，提供一个宽松的经营环境。公司严格执行新的劳动法，也希望国家严格执法，为纺织行业提供公平的竞争环境。”陈浩杰对记者说。

　　对此，国泰君安分析师李质仙建议，对纺织企业扩大信贷规模，尤其是解决中小企业资金困难；同时支持企业兼并重组、积极扩大出口，巩固和开拓国际市场。此外，在我国纺织业关键设备进口方面，国家应给予更多减免税优惠。

　　记者了解到，纺织业振兴计划中最值得关注的内容，是关于技术改造的资金政策。国家将设立结构调整、技术改造和产业升级等专项资金，以扶持企业发展。这笔专项资金，将从国家安排的自主创新和产业结构调整项目资金中划拨。比较可靠的说法是，中央财政将拿出较大的资金额度，采用贴息贷款方式，划定重点投向优势企业。因此，振兴规划的实施并不是对所有企业“阳光普照”，依然是有利于少数优势企业的发展。