来源：纺织科普 | 发布日期：2007-08-01

    虽然REACH法规将与6月1日正式生效，但从法规生效到所有化学物质注册完成有相当长的一段过程，时间为11年。因此，REACH法规的影响不是马上就会发生的。企业还有时间可以充分了解REACH法规，并采取相应的措施。
　　
    对于我国输欧纺织服装企业来说，首要的工作是先简单了解REACH法规，弄清本企业出口是否会受到REACH法规影响。如果认为可能受到影响，应详细了解REACH法规相关规定，并开始如下工作：
　　
    1、了解相关技术指标
　　
    企业应通过上游企业了解自己使用的染化料的成份，并充分了解本企业产品的相关技术指标，明确自己所生产的纺织品、服装中是否含有可能“释放”出来的化学成份，该成份在每件产品中含量有多少；参照REACH法规附件十四（将于2009年6月发布），明确产品中是否含有高度受关注物质，该物质在每件产品中含量有多少，所占重量比重有多少；参照附件十七，明确产品中是否含有受限制物质，按照REACH法规该物质是否可以用于纺织品、服装，是否可以进口至欧盟并销售。
　　
    2、尝试替代受监管化学物质
　　
    如果产品中含有不能用于纺织品、服装的受限制物质，则企业必须寻找其他不受限制或符合限制条件的物质替代原有物质。如果无法替代，则这部分产品只能放弃对欧盟出口。如产品中含有高度受关注物质，企业也应尽量寻找替代产品，争取只进行注册，以避免许可申请程序和许可不被批准代来的麻烦。产品中如含有可能“释放”出来的物质，企业也应尝试寻找无需注册的替代产品，尽量减少出口障碍。在这个过程中，纺织服装企业需要与染化料生产企业充分沟通，了解相关技术指标，如现有物质无法替代，要尽早开始下一步的工作。
　　
    3、了解上游染化料企业是否准备在欧盟注册或申请许可
　　
    如产品中含有高度受关注物质，纺织服装企业应向上游染化料生产企业（包口国内和国外企业）了解其是否向欧盟出口或在欧盟生产，及该公司是否准备在欧盟申请许可。应尽量使用准备申请许可的染化料生产企业生产的拟申请许可产品。这样，可以免去本企业的许可程序，只进行告知。
　　
    4、估算出口产品中受监管物质的含量，评估完成注册、许可的可能性
　　
    REACH法规对生产、进口不同重量的化学物质有不同的注册要求（以1吨、10吨、100吨、1000吨分级）和不同的时间段安排。因此，如出口受监管的产品，企业应根据出口数量和相关技术指标估算出口产品中所含各类物质的重量有多少，重量比重占多少，以明确应按照什么要求、在什么时间以前完成注册。参考企业经济和技术实力，评估企业是否可能在规定时间内提供规定材料，完成注册和许可。
　　
    按照REACH法规，有些符合条件的化学物质某些注册信息可以共享，后进行注册的企业只要向先注册的企业支付知识产权费用即可使用这部分信息。企业在评估完成注册、许可程序的可能性及进行成本评估时，可适当了解欧盟同类产品生产企业情况，考虑是否可能取得共享信息，降低注册难度和成本。
　　
    5、评估成本，选择是否继续出口及选择进行注册、许可的方式
　　
    企业应进行成本和利益评估，决定是否要就某些产品放弃欧盟市场。如果决定接受REACH法规监管，应进一步评估成本，选择自己到欧盟成立企业，或选择委托欧盟境内的企业代为注册和申请许可。如果选择委托代理，应订立合同，有效保护本企业利益。
　　
    一般来说，对于对欧盟出口量较大、经济实力较强的企业，建议自己到欧盟成立企业进行注册和许可，尽量避免其他方法带来的法律风险。中、小企业如在欧盟有大型进口商，可选择委托对方代理。另外，国内有专家建议我国纺织服装企业采取“纵向联合”的方式（参见《中国纺织报》，2007年5月14日，第6版。），即与上游染化料生产企业联合成立企业，或以一个企业的名义注册同一种物质，企业之间分担成本。理论上，这个方法是可行的。但这种方式对权利、义务关系的明确程度要求很高，企业在尝试这种方法时应咨询律师。
　　
    在完成上述几个方面的工作后，企业应该着手准备材料，进行必要的检测和评估，积极准备注册和申请许可。在整个过程中，企业应与上游染化料供应商保持良好的关系，以便于取得相关资料。