不久前公布的“十二五”规划纲要描绘了我国今后五年的发展蓝图，也为我国制造业发展指明了方向。
1.困境：一尺布难倒英雄汉
低原料价格的时代已经一去不复返，原料制约纺织业健康发展
3月是纺织业的传统旺季。然而，今年3月，我国纺织业却出现了“旺季不旺”的迹象。
“现在是期货与现货价格互通，全球市场价格联动，国际市场原材料价格暴涨对中国纺织业的影响很厉害。”在3月举行的“2011年中国国际纺织纱线(春夏)展览会”上，如意集团重庆三峡技术纺织有限公司国际经营中心经理陈罡坦言，今年以来，受原料价格制约，中低档企业都不敢下单，或只下低价单子。目前企业的订单只接到5月份。“比往年差很多。”
2010年困扰行业发展的原料价格上涨问题，目前仍未缓解。据中国纺织工业协会数据显示，今年2月，我国328级棉花价格为29795元/吨，同比增长了99.9%。涤纶短纤均价为14996元/吨，同比亦增长了43.25%。此外，受澳大利亚雪灾影响，作为毛纺原料的羊绒也在涨价，特别是高档羊绒的价格翻了一倍多。
原料涨价加重了大企业的经营难度。我国纺织业产能巨大，但议价能力低，在原料高位运行的同时，上游产品价格却出现大幅跳水。例如，40支纯棉纱的单价，今年2月还能卖到4.5万元，3月下旬却降到了3.7万元。“2月份以前，棉纱生产出来就不会愁卖。可现在已经销不动了。”山东宝鼎纺织有限公司业务经理岳长锋表示，3月开始，客户订单就逐渐减少，目前是短单、散单、小单比较多。“涨价，下游面料、制衣企业很难接受。不涨价，自己压力又太大。两难。”
原料涨价还影响到了中小企业的生存。在纱线展上，一名前来探价的小企业经理感慨，“如今日本地震、中东不稳，国际市场订单缩了不少。可是原料价格还不依不饶地涨，真是两头夹击。现在是越生产，越赔钱，小企业不得不暂时停工了。真是一尺布难倒英雄汉。”
种种迹象表明，原料已成为目前影响纺织行业发展的重要制约。中国纺织经济研究中心主任孙淮滨表示，棉花等主要纺织原料持续走高，甚至出现了剧烈波动，向行业发出了强烈信号，低原料价格的时代已经一去不复返，中国纺织业呼唤原料革命。
2.突围：研发新型纤维原料
从源头上破解制造业升级的难题，并有利于推进战略性新兴产业迅速崛起
原料涨价的原因是复杂而多样的。然而，我国纺织业对原料涨价脆弱的承受力，却直指一点——纺织业的原料结构不合理，技术水平低，抗风险能力弱，盈利能力差。
针对这一问题，“十二五”规划纲要提出，推进高新技术纤维和新一代功能性、差别化纤维的产业化及应用。支持废旧纺织品循环利用。从源头上破解产业升级的难题。
产业升级，能源资源是制约。发展高附加值的替代纤维，循环利用废旧纤维，刻不容缓。“节省天然纤维意味着节约土地，节省化纤意味着节省石油，而土地与石油资源又是我国经济社会发展中最重要的两个资源制约。在传统纤维资源发展空间有限的情况下，我们必须加快在替代纤维领域做文章。”孙淮滨说，增加高附加值的高新技术纤维，推进可再生的生物质纤维，循环利用废旧纺织品，都是在开发新的纤维原料资源。“既在品种上，也在结构上，减轻原料对行业发展的约束。”
产业升级，市场需求是方向。研发科技含量高、利润空间大的高新纤维，抢占国内外市场新的增长点，时不我待。《规划》中提到的功能性、差别化纤维，主要是指新型生物质纤维，具有排汗、阻燃、除臭、保健等功能，其应用范围主要是服装及家用纺织品领域。随着纺织品的升级换代，这也成为行业扩大内需的亮点。
“功能性产品虽然仅占企业全部产品的35%左右，但是利润却占全部的65%至70%。它利润率高，改变了以往重数量规模、轻质量效益的增长模式，增强了企业抗风险能力。”国家功能性差异化纤维开发基地、太仓市金辉化纤实业有限公司董事长、高级经济师谈辉介绍，功能性纤维近些年来的国内需求逐年放量，在今年纺织业大环境趋冷的情况下，企业功能性纤维的利润份额还会提升。
推进高新技术纤维和新一代功能性、差别化纤维的产业化及应用，更是加快其它传统制造业升级，推进战略性新兴产业迅速崛起的需要。高新技术纤维主要是指高性能纤维，其强度高、耐冲击、耐高温、耐腐蚀，关系国防建设与国民经济发展。小到手术刀具，大到飞机外壳，高新技术纤维正是目前我国重大装备制造业领域需求最迫切、需求量很大的关键原料；薄到给水分层的膜，厚到弹药穿不透的墙，高新技术纤维也是支撑国家高新产业的重要原料基础。
3.短板：基础研究薄弱、产业化滞后
新型纤维研发需要巨大的技术和经济投入，使许多投资者望而却步
实际上，“十一五”时期，我国在高新技术纤维及新一代功能性、差别化纤维领域，已取得了重大突破。目前，碳纤维、高强高模芳纶1414、可生物降解—聚乳酸纤维等已从中试攻关发展到产业化生产阶段。超高分子量聚乙烯、中空纤维膜技术及竹浆、麻浆等已由产业化发展到工业化生产阶段。
然而，新型纤维的研发应用仍面临诸多短板。
首先，自主研发能力较低，研究基础薄弱。高新技术纤维及功能性纤维是多领域、跨学科的高新技术结晶，而我国在该领域起步较晚，基础研究与产业化之间存在断层。例如碳纤维，这种比头发丝还细、只有钢铁1/5重的纤维，是航空、国防、交通等领域的基础材料，国内需求近万吨，但目前绝大部分为来料加工。
其次，制造装备落后，配套研发不足。高新技术纤维产业化，不仅工艺复杂，而且对生产条件要求苛刻，而生产设备、材料、仪表、自控系统等国内都难以解决。如生产碳纤维的高温碳化炉，而1800摄氏度级别的高温碳化炉国内无法生产，国外限制对华出口。换言之，要生产高新纤维，先要有高新纤维材料制成的装备，而国外实行技术封锁，可谓“买不来、求不到”。
再次，工艺流程复杂，产业化滞后。新型纤维研发周期长、竞争对手强，存在较大的技术和经济风险，使许多投资者望而却步。“碳纤维生产难度不仅是理论上的，还是生产中的。我们现在生产的碳纤维，主要是工艺路线太长，控制过程太复杂。”连云港(7.95,0.00,0.00%)鹰游纺机有限责任公司董事长张国良说，碳纤维直径只有7微米，却要在1400多摄氏度高温的生产线上走600米。“走出去了，它是碳纤维，走不出去，就什么都不是，技术难度非常高，代价也大。”
最后，市场仍处于培育期，关注度高，接受度低，企业很难形成规模效益，缺少再研发投入。“很多国内客户误以为化纤就是劣质。在国内的一些订货会上，对于功能性纤维，咨询的多，下单的少。可见培育市场还需要一定时间。”谈辉说。
4.重任：健全产业创新体系
产业发展需要产学研结合，产业链上下游结合，更离不开政策的规范与引导
针对新型纤维研发与产业化的短板，纺织工业协会在“十二五”科技进步纲要中提出明确目标，突破重大技术难关，推进科技成果产业化。这一目标的基础就是健全创新体系。
健全创新体系，有赖于产学研集合。“国家科研单位对碳纤维进行了30多年的基础研究，取得了很大的成果。而产业化、规模化的步子，必须由企业来走，而且要走得快。”张国良介绍，目前连云港鹰游纺机是我国唯一通过国家级鉴定的碳纤维生产线，其背后是10年的产业化研发投入。
健全创新体系，有赖于产业链上下游结合。产业链的每一道环节都是上游的市场，产业链的每一道环节又离不开制造装备。只有下游支持，装备配套，上游才有研发的动力与可能。岳长锋介绍，由于市场增长快、产品利润高，近些年来，与天然纤维相比，莫代尔、天丝等功能性纤维的价格浮动不大。顺应这种趋势，山东宝鼎联合上下游企业开发了一种超棉纤维纱线。“这种替代纤维与普通棉纱的触感、功能几乎无二，却使下游企业的原料成本低了30%，参与研发的企业都很兴奋，觉得联合攻关太对路了。”
健全创新体系，离不开政策的规范与引导。价格是目前新型纤维遇冷的首道门槛。即便是来自废物循环的纤维，因为还原—再加工的模式，生产流程比传统原生纤维要多了一倍，价格自然也贵一些。那么推广普及这类高新纤维，就需要有政策引导。
一是制定标准，强制扩大市场规模，从而降低生产成本。“国外的功能性、差异化纤维之所以能推广普及，主要依赖于强制标准。”谈辉介绍，美国强调所有婴儿服都要使用永久阻燃纤维，日本从2012年也将实施新标准要求家用纺织品采用永久阻燃纤维。这些标准的实施，不仅维护了消费者的利益，而且大大加快了功能性纤维的推广。“国内一些所谓的阻燃纺织品，大部分都是通过后整理实现，而不是从纤维阻燃，洗几水就失去功能了。这反而让消费者误会了功能性纺织品的可靠度，不利于培育市场。”
二是财税倾斜，通过政府优惠政策，引导消费。“利用废料生产的新型纤维，实际是为社会节能减排做贡献，应有相应的税收优惠。”谈辉说，政府应对重大技术项目给予资金支持，并出台政策，通过税收等杠杆，吸引社会资金，扶持产业发展。
孙淮滨认为，“十二五”规划中就纺织业重点发展方向提出的四句话，是有内在联系的。“推进高新技术纤维和新一代功能性、差别化纤维的产业化及应用”是解决原料问题；“加快发展产业用纺织品”，指出这些原料的市场在哪里；“推动高端纺机和配件自主化”，回答了生产如何配套，制造瓶颈在哪；“支持废旧纺织品循环作用”回答了如何保证产业低碳、可持续。“实际上，引导政策已经初现端倪，社会资金与纺织企业应该从中嗅到新的发展机会。”
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“十二五”发展规划纲要明确提出装备制造、船舶、汽车、钢铁、有色金属、建材、石化、轻工、纺织九大制造业的发展重点方向。
其中，纺织业发展重点方向是：推进高新技术纤维和新一代功能性、差别化纤维的产业化及应用。加快发展产业用纺织品。推动高端纺机和配件自主化。支持废旧纺织品循环利用。
