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习近平:党领导一切

  一、领导地位
  
  党的领导核心作用,主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、深化改革、推动立法、营造良好环境,这是保持经济社会持续健康发展的坚强政治保证。毛泽东指出:“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心,社会主义事业就不能胜利。”习近平指出:“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,处在总揽全局、协调各方的地位。”习近平强调:“关键在党,就要确保党在发展中国特色社会主义历史进程中始终成为坚强领导核心。”
  
  《中国共产党章程》规定:“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。”《中国共产党地方委员会工作条例》规定:“党的地方委员会在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,按照协调推进‘四个全面’战略布局,对本地区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导,对本地区党的建设全面负责。”
  
  中国共产党的领导地位和执政地位不是自封的,而是历史和人民的必然选择。习近平指出:“近代以来中国社会各种政治力量和政治主张争论和较量的实质,是不同的历史道路、社会发展方向之争。实践证明,封建官僚们进行的所谓自强运动和资产阶级改良派进行的改良运动,旧式的农民反抗斗争,以及资产阶级革命派领导的民主革命想在中国实行西方资本主义的政治经济方案,都先后在近代中国一一试过了,结果都行不通,都没有也不可能实现中华民族救亡图存的民族使命和反帝反封建的历史任务。从近代中国波澜起伏的历史进程中可以清楚地看到:因为不触动帝国主义、封建主义统治根基的改良主义失败了,中国人民才选择了革命的道路;因为走资本主义道路的各种方案尝试全部失败了,中国人民才选择了经过新民主主义走向社会主义的道路;因为其他各种政治力量都无力领导中国人民实现救亡图存和民族独立、解放与复兴,唯有中国无产阶级及其政党中国共产党肩负起了这一历史使命,才使受尽屈辱、濒临危亡边缘的中国进入了历史的新纪元,才向世人彰显和证明了‘没有共产党就没有新中国’、‘只有社会主义才能救中国和发展中国’的历史真理。” 习近平同志在中央党校二〇〇八年秋季学期开学典礼上的讲话中指出:“九十年来,我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命,实现了民族独立和人民解放;完成了社会主义革命,确立了社会主义根本制度并取得了社会主义建设的巨大成就;进行了改革开放新的伟大革命,完善和发展了中国特色社会主义。”在中国共产党领导下,我国确立、形成并逐步完善中国特色社会主义制度,为党对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及各项事业实施有效的领导提供了有力的制度保障。作为一个建党95年、执政67年的当今世界规模最大的执政党,中国共产党领导中国从一盘散沙的旧社会进入现代新社会,推动了人类文明史上规模最大的现代化进程。历史已反复证明,中国共产党是无可替代的领导核心。
  
  党能够站在统筹全局的高度,进行总体布局和战略布局,顺应经济社会发展规律,对经济社会发展作出全面的、科学的、长远的规划,为经济社会发展指明正确方向。习近平提出的“四个全面”战略布局,就是党中央在新形势下治国理政新的战略思考、新的战略要求、新的战略部署。
  
  党能够统筹各方面力量、兼顾各方面利益,形成全国一盘棋,从全局和长远角度谋划经济社会发展和进行生产力布局,确保城乡区域平衡发展,确保全体人民实现共同富裕。当今时代,我国发展的广度和深度前所未有,各种利益关系的复杂程度也前所未有。没有党站在全局的高度把握发展方向、制定发展战略、统筹各方面工作、协调各种利益、理顺重大关系,经济社会发展必将陷入混乱、举步维艰。习近平指出:“党必须按照总揽全局、协调各方的原则,在同级各种组织中发挥领导核心作用。总揽全局、协调各方,这是新形势下实现党的正确领导的重要原则,是提高党的执政能力的基本要求,是形成工作合力的体制保证。”“十三五”时期,只有充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能确保全面建成小康社会的主要目标、重点任务、重大举措落到实处,保持经济社会持续健康发展。
  
  图为:2015年1月12日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会,同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈并发表重要讲话。
  
  二、领导方法
  
  党的领导方式和工作方法,是实现党的正确领导、完成党的任务的必要条件。党的路线方针政策一经形成,党的政治领导、组织领导、思想领导的目标与任务一经确定,其贯彻实施就必须有科学的领导方式与工作方法作为保证。
  
  党对国家的领导主要通过政治领导、思想领导、组织领导来实现。《中国共产党章程》规定:“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”中共中央近日印发的《中国共产党地方委员会工作条例》规定:“党的地方委员会主要实行政治、思想和组织领导,把方向、管大局、作决策、保落实:(一)对本地区重大问题作出决策。(二)通过法定程序使党组织的主张成为地方性法规、地方政府规章或者其他政令。(三)加强对本地区宣传思想文化工作的领导,牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。(四)按照干部管理权限任免和管理干部,向地方国家机关、政协组织、人民团体、国有企事业单位等推荐重要干部。(五)支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院、人民团体等依法依章程独立负责、协调一致地开展工作,发挥这些组织中党组的领导核心作用。(六)加强对本地区群团工作和统一战线工作的领导。(七)动员、组织所属党组织和广大党员,团结带领群众实现党的目标任务。”
  
  党的政治领导就是党对国家的政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权机关推荐重要干部。党的政治领导主要通过制定和贯彻政治路线来实现。党的领导的正确性首先取决于政治路线的正确性。正确的政治路线集中体现党的性质和宗旨,代表人民的意愿、愿望和根本利益。历史充分证明,政治路线是党实施政治领导的首要前提。政治路线正确,党的领导就有正确的方向和目标,就能够不断取得胜利;政治路线错误,党的领导就会迷失方向,导致失误和失败。
  
  党的思想领导就是要使党的理论被群众所掌握。对于一个领导伟大事业的马克思主义政党来说,坚持科学理论的指导是最重要的。加强和改善党的思想领导,必须坚持用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育群众、指导工作,增强党员群众对党的科学理论的认同感,保持全党在思想上政治上的高度一致,夯实全国人民共同奋斗的思想基础。
  
  党的组织领导就是建立健全党的组织,培养、选拔、使用和监督党员干部,发挥党员的先锋模范作用,通过各级党组织和党员干部以及全体党员的工作,保证党的路线、方针、政策的实施,从而实现党对国家的各个领域,各个部门,各种组织的统一领导。实现党的组织领导,要按"革命化、年轻化、知识化、专业化"的方针和德才兼备的原则,建设好各级领导班子和党的干部队伍,充分发挥他们的核心作用和骨干作用;要把基层党组织建设好,充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用;要按照党章要求教育和管理党员,提高党员素质,使每个党员都充分发挥先锋模范作用。
  
  政治、思想和组织的领导是党的领导方式和工作方法,对实现党的领导具有极为重要的作用。领导方式和工作方法正确,党的领导水平就高,决策就正确,各项方针政策就得到有效落实;反之,就会导致决策失误,正确的方针政策也难以贯彻实施。在新形势下,更加注重将党的主张通过法定程序变为国家意志,更加强调党委发挥“总揽全局、协调各方”的作用,更加综合运用思想政治的、组织的、经济的、法律的手段实施党的领导。
  
  图为:2015年11月27日至28日,中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。
  
  三、领导目的
  
  党的领导目的是为人民服务。贯穿中国共产党建党90多年的一条主线,就是全心全意为人民服务。毛泽东在《论联合政府》中指出:“全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。”邓小平指出:“什么是领导?领导就是服务。”习近平指出:“说到底还是为人民服务这句话。我们党是为人民服务的。”习近平强调:“我们党除了为人民谋利益,没有任何私利。在我国,人民是国家的主人,领导干部是人民的公仆,领导干部手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,决不能把它变成牟取个人或少数人私利的工具。领导干部行使权力的过程,就是为人民服务的过程,就是对人民负责并自觉接受人民监督的过程。这样的公仆意识在头脑中牢固树立起来了、深深扎根了,心中有民、一切为民,才能做到先天下之忧而忧、后天下之乐而乐,才能干干净净干事。”
  
  《中国共产党章程》规定:“坚持全心全意为人民服务。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益,没有自己特殊的利益。党在任何时候都把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不允许任何党员脱离群众,凌驾于群众之上。党在自己的工作中实行群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。”
  
  要坚持密切联系群众。习近平指出:“我们党是在同人民群众的密切联系中成长、发展、壮大起来的。人民是党的力量之源和胜利之本。没有人民的支持,党就不可能生存和发展,就一事无成。因此,密切联系群众是我们党的最大优势。我们任何时候都不能削弱和丢掉这个优势,否则党的一切工作就会成为无源之水、无本之木,就会招致挫折和失败。”
  
  要坚持一切为了人民群众、一切依靠人民群众,保持党同人民群众的血肉联系。习近平指出:“保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题。”习近平在总结改革开放三十年的党建经验时指出:“三十年党的建设启示我们,必须坚持立党为公、执政为民,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的核心价值,始终保持党同人民群众的血肉联系。”
  
  要坚持实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。习近平在《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》文章中指出:“检验我们一切工作的成效,最终都要看人民是否真正得到了实惠,人民生活是否真正得到了改善,这是坚持立党为公、执政为民的本质要求,是党和人民事业不断发展的重要保证。”
  
  要始终坚持以人为本、执政为民。习近平在索契接受俄罗斯电视台专访时表示:“中国共产党坚持执政为民,人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念,概括起来说就是:为人民服务,担当起该担当的责任。”
  
  办好中国的事情,关键在于党。党的领导是中国最大的优势。有了党的领导,我们总能处变不惊,化险为夷;有了党的领导,我们总能攻坚克难,创造奇迹;有了党的领导,我们总能从一个胜利走向另一个胜利。