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出口退税取消将导致相关化工行业出口减少

  6月22日财政部通知,经国务院批准,自7月15日起取消部分钢材、医药、化工产品、有色金属加工材等商品的出口退税,总数达406种。从此次退税调整的商品清单上可以看出,初级产品所占比重较高,这表明国家调整是按照低碳节能、两高一资和淘汰落后产能的方向进行的。

  中国政府为了应对金融危机对国内出口带来的严重不利影响,在2009年多次上调出口退税率。2009年3月27日,对部分塑料及其制品退税率提高至11%。2009年6月8日,再度对塑料及其制品出口退税率提高至13%。2009年2月4日国务院审议并原则通过的纺织工业调整振兴规划中,将纺织服装出口退税率由14%调高至15%。2009年中国上调出口退税率是为了应对当时席卷全球的金融危机,对于缓解出口企业困难,恢复出口企业信心起到了很大的作用。

  然而,随着经济形势的回暖,关于出口退税回调的讨论被提上了日程。尽管出口退税政策对刺激出口有显著作用,但是会增加国际贸易摩擦,也使得企业对出口退税政策的依赖程度越来越严重。不过,在距离商务部相关人士表示近期商务部外贸政策总体基调就是稳定压倒一切不足一个月的情况下,国家大力度取消406种商品的出口退税,确实令市场感到突然。

  本次退税取消政策涉及的化工产品种类众多,与PTA有关的主要是聚对苯二甲酸乙二酯废碎料及下脚料,而塑料及其制品方面本次调整的品种主要包括乙烯聚合物的废碎料及下脚料、氯乙烯聚合物的废碎料及下脚料、其他塑料的废碎料及下脚料等。聚对苯二甲酸乙二酯作为PTA的下游产品,其废碎料及下脚料的出口退税取消后,必将造成聚酯工厂利润的减少,不过对于原料PTA的需求短期内可能影响并不会很大。而且本次调整没有涉及到终端纺织行业,因此对聚酯行业的产销估计不会造成较大的影响。同样,对于聚乙烯和聚氯乙烯两种塑料原料来说,此次调整预计只会对其下游制品生产企业形成一定的不利影响。

  总体上,出口退税的取消,会造成以上相关行业面临出口减少的情况。尤其对产能过剩行业而言,情况将更加严重。为了减少政策调整的不利影响,相关企业可以在逐步淘汰落后产能,实现转型升级和提高产品的附加值的方面予以应对。