在后危机时代，实施新兴市场拓展战略是一种理性选择。
　　
　　尽管许多发展中国家市场都不同程度存在各种各样的拓展机会，但拓展新兴市场并不意味着要“遍地开花”，而只有突出重点，才能够在后危机时代形成有效突破。为此，应以迅速崛起的金砖四国中的俄罗斯、印度、巴西和金钻11国为主要对象，建立发展中国家之间的经贸合作机制，为开拓这类新兴市场提供平台。
　　
　　初步设想：到2015年，中国针对新兴经济体的出口比重提高到50%至55%的水平。到2020年，中国针对新兴经济体的出口比重提高到55%至60%的水平。
　　
　　新兴市场虽然存在着较大的市场空间，但如拓展，难度也很大，除了其他国家具有占先优势外，金融体系不健全、商业信用低、贸易壁垒程度高、单一市场规模狭小等要素也构成了拓展新兴市场的无形屏障。
　　
　　实施新兴市场拓展过程要以自由贸易区战略为重要突破口，从广度上为实施新兴市场拓展工程奠定基础。在拓展新兴市场过程中，除了要通过强化经济外交力度为拓展新兴市场营造良好环境之外，有关部门还要强化资金保障力度与风险控制力度，加快针对拓展新兴市场的制度建设，设立负责拓展新兴市场的常设机构，为出口企业拓展新兴市场提供人员培训、信息咨询、调查研究等方面的便利条件与相应的公共服务。
　　
　　战略新举措
　　
　　不断优化对外贸易结构是后危机时代，中国从贸易大国走向贸易强国的一个不可逾越的重要环节。
　　
　　多年来，中国的出口贸易在国际市场上的竞争优势更多体现在劳动密集型产品方面，在国际市场上薄利多销。为此，在后危机时代，有必要转变粗放型的对外贸易增长方式，实现对外贸易的集约化增长。
　　
　　在后危机时代，仅依靠劳动力资源优势并不足以确保中国能够成为贸易强国，必须以拥有自主知识产权、自主品牌、自主营销渠道网络、高技术含量、高附加值、高效益的出口产品为重点，提升我国出口产品的国际竞争力。
　　
　　首先，要进一步提升我国劳动密集型产品的出口优势，在劳动力供给趋紧、成本提高的总体形势下，加快从单纯的价格竞争向质量、标准、品牌等综合竞争转变。
　　
　　其次，要进一步增强我国资本技术密集型产品的出口优势，在资本品市场上不断提高国际市场占有率，从中低端向中高端延伸。为此，有必要加大出口贸易的技术含量。
　　
　　再次，要进一步加大高新技术产品出口，形成新的竞争优势，并不断提高市场份额。
　　
　　与此同时，在优化进口商品结构上，通过进一步降低关税等措施，扩大高新技术产品及技术装备进口，促进国内产业竞争，加快产业结构调整和升级；扩大能源、资源产品进口，加强进口协调，力争取得与我国在世界进口市场份额相匹配的议价权或定价权；适当扩大消费品特别是高档消费品进口，增加国民福利。
　　
　　此外，还要建立和完善重要进口资源储备体系。
　　
　　战略新举措
　　
　　新兴市场战略要理性选择
　　
　　当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，这为我国实施新兴市场战略带来了机遇。在金融危机期间，新兴市场一度成为我国外贸出口的战略要地，而随着主要发达国家陆续走出经济衰退的阴影，后危机时代已经到来，发达国家在世界进口贸易额中所占比例正逐步回升，在这种情况下，中国对发达经济体的出口贸易也可能会水涨船高。如何在传统市场与新兴市场之间进行理性选择，将对我国外贸新战略的实施具有重要意义。
　　
　　新兴市场战略不排斥传统市场“对我国绝大部分企业来说，在新兴市场的投入与产出相比，是有利润赚的。因为我们在新兴市场的投资还处于初级阶段，单纯输出商品，而不涉及建工厂、创品牌、搞推广的问题。因此，在金融危机期间，新兴市场是我们企业发展的亮点。”在第107届广交会上，春兰集团总经理冯斌对记者谈到。
　　
　　从现状来看，对新兴市场出口份额的提升，已经缓解了我国进出口企业对发达经济体过度依赖的局面。
　　
　　在商务部最新发布的《后危机时代中国外贸发展战略》研究中提到，从1995年至2008年的14年时间内，发达国家在世界进口贸易额中所占比例的平均水平为67.4%，波动区间大约在60%与
　　
　　70%之间。事实上，在过去的14年中，发达经济体在世界进口贸易额中所占比例与中国向发达经济体的出口比重关系比较密切，两者之间的相关系数为0.671。如果这种较为紧密的关系能够持续下去，在后危机时代，中国针对发达经济体的出口比重大约可保持在45%与55%之间。也就是说，在后危机时代，中国针对新兴经济体的出口比重很可能比现在会有明显上升，如果届时实施市场多元化战略效果明显，发展中国家在世界贸易中地位进一步提升，这一比例还有可能再上升一些。
　　
　　显而易见，实施新兴市场拓展工程是后危机时代的必然选择。但并不能将拓展新兴市场简单理解为将拓展国际市场的重心由发达经济体转向发展中经济体。正如商务部外贸司商务参赞文仲亮所言：“拓市场既包括传统市场，也包括新兴市场，不可单一而论。”
　　
　　正视新兴市场发展障碍实施新兴市场拓展工程离不开必要的方向性定位。“在目前的新兴市场开拓中，企业要承担许多风险，尤其中东、非洲等地的新兴市场，虽然需求量大，产品利润高，但也会遇到坏账、违约的情况，新兴市场的风险与利润是共存的。”在第107届广交会上，一家汽车零件铸造公司负责人对记者谈到。
　　
　　据记者了解，在中国外贸新的战略设计中，已经提出了一些实施新兴市场拓展工程的支撑与保障措施。包括重点选择一部分新兴市场国家，逐一与之制定双边中长期经贸合作发展纲要，共同推动贸易投资进一步发展；以自由贸易区战略为重要突破口，为实施新兴市场拓展工程奠定基础；对亚非拉等最不发达地区实施特惠关税待遇。除了为拓展新兴市场营造良好环境之外，有关部门还要强化资金保障力度与风险控制力度，加快针对拓展新兴市场的制度建设，设立负责拓展新兴市场的常设机构，为出口企业拓展新兴市场提供人员培训、信息咨询、调查研究等方面的便利条件与相应的公共服务；通过设立新兴市场拓展基金、信用保险、积极推进局部范围内的人民币国际化等办法，进一步强化针对拓展新兴市场的金融支持力度。可以预期，在不远的未来，中国出口企业在新兴市场的拓展将获得更深层次的发展。
　　
　　优化贸易结构：大势所趋
　　
　　“没有此番金融危机的袭击，他们也会调整产品结构，因为在世界贸易处在买方市场的前提下，产品必须根据市场需求升级换代。”春兰进出口公司总经理冯斌告诉本报记者，春兰今年的产品更新率达100%。
　　
　　同样，在世界经济形势发生了变化、进入后危机时代，外需不稳、贸易争端增多、成本上升等因素也在倒逼中国调整贸易结构、优化贸易结构。
　　
　　多位商务厅负责人对本报记者说，中国外贸企业多数仍为劳动密集型企业，产品附加值较低，有些还是“两高一资”企业，外部需求一有风吹草动，企业就顶不住了。一味追求量的发展，图速度的增加，必然要面对成本上升的问题。
　　
　　自金融危机爆发以来，贸易保护主义在世界抬头。浙江、山东、江苏、广东等沿海省份成为了贸易保护主义的重灾区，这些省市商务厅负责人均表示，对今年的贸易摩擦情况判断仍为“重灾年”。
　　
　　如上所述，中国出口的产品以劳动密集型居多，这是贸易争端的多发领域。在各国经济开始复苏的后危机时代，尤其是欧美等发达国家也开始以出口促国内经济发展平衡，如果继续进行低水平重复性扩张，无疑会加剧国际市场竞争的激烈程度，容易招致更多的贸易争端。在这种情况下，“拓市场”是今年外贸工作的一个主要方向。
　　
　　沿海商务厅负责人纷纷表示，成本上升是不争的事实。单就劳动力成本来说，沿海各省虽面临的招工情况各异，但已普遍将工人工资提高了1/4~1/3。
　　
　　人工成本的不断上升，导致纺织、轻工等传统劳动密集型企业赖以立足的劳动力成本优势逐渐递减，不少企业移师东南亚的越南、印尼、南亚的印度和孟加拉国等地，那里的人工成本比中国本土要低1/3。
　　
　　商务部贸易研究院的研究显示，近10余年间，中国劳动力要素与资本要素在报酬变化上差异明显，前者呈现出单调上升轨迹，而后者则呈现出周期性走低轨迹。
　　
　　从研究结果来看，相对于资本要素回报预期，现阶段的劳动要素回报预期要远远高于十几年前。但劳动力与资本之间的配比关系将逐渐发生变化，一些现在看来不能够出口的商品将在国际市场上立足，而另外一些现在看来能够出口的商品将在国际市场上竞争力弱化。
　　
　　从事实来看，在金融风暴中承受住冲击存活下来、恢复较快、发展比较好的中国外贸企业，多为品牌企业。从记者对参加本次广交会一期的大多数机电企业的采访来看，企业明显地意识到自主创新、培育品牌对锻造国际竞争力和争夺话语权的重要性。
　　
　　电子消费品行业的贴牌生产企业占绝大多数。但此次广交会上，记者走访的多家电子通讯企业已开始转型，从最初的贴牌加工向委托设计迈进，许多传统的贴牌加工产品已开始出现“中国设计”元素。
　　
　　在稳固老客户的同时，多数企业表示今年开拓新市场时要主推自主品牌。
　　
　　品牌企业则加大了研发的投入力度和新品上市的催生速度，一些高科技企业和能源企业则表示，以后拼的就是科技和技术含量。
　　
　　广东省商务厅副厅长朱泽南从产业政策的角度强调了贸易结构优化的途径，认为调整贸易结构离不开产业支撑。离开产业谈外贸，没有强大的产业作支撑，外贸将是无源之水、无本之木。
　　
　　此外，他坦言，外贸最主要的工作是开拓多元化国际市场，从而带动其他各项工作的开展，广东在培育专业市场方面有些落后，这也是今年广东将“拓市场”和“调结构”相结合努力推进的一个方向。
　　
　　在后危机时代，要提升中国在国际分工中的定位，推进从贸易大国向贸易强国的转变，客观上需要在产业环节打造一批具有国际化水平的出口基地作为保障。而实施出口基地建设工程客观上也是为了将这种产业聚集效应转换为国际市场竞争优势。
　　
　　当前，全国各地的经济技术开发区的发展有目共睹，为后危机时代实施出口基地建设工程提供了一定有利条件。然而，还需出口基地建设工程落实在一系列支撑与保障措施之上。
　　
　　首先，要以国家级经济技术开发区与省及省以下开发区为中心，深度挖掘现有经济技术开发区的出口潜力，打造面向国际市场的出口产业集聚地。
　　
　　其次，要发挥高新技术产业区的龙头作用，使出口贸易的发展能够获得更充分的政策支持。从具体操作层面看，最直接的抓手就是将不同功能的园区加以整合，使出口基地建设有可能借助更多的政策优势。
　　
　　再次，出口基地建设要与海关特殊监管功能区发展相结合，在不断完善海关特殊监管区的基础上，开展境内自由贸易园区试点。
　　
　　与此同时，也有必要将更多海关特殊监管功能区“请”入经济技术开发区，使两者间功能重叠的范围加大。从目前来看，当务之急是要进一步强化出口基地建设与境内自由贸易园区发展相结合，争取用5~10年时间打造500个园区型出口基地。其中，分“两步走”，第一步到2015年，500个园区型出口基地的出口规模达2500亿美元；第二步到2020年，出口规模达5000亿美元。
　　
　　战略新举措
　　
　　出口基地：借力“一区多园”
　　
　　商人甲和商人乙各自经营一家摩托车生产企业。二者同样需要采购上游配套企业提供的零部件。
　　
　　甲可以坐在办公室，悠然地打一个电话给配套企业，等上二十几分钟，坐等收货。
　　
　　乙在打一个电话之后，需要订机票，带上两个助手，远赴配套企业所在地查货之后再决定采购事宜。
　　
　　显而易见，乙的物流成本骤升，竞争力相对下降。这就是产业聚集区对降低成本、提高产品竞争力的优势所在。
　　
　　江苏省在产业聚集区内探索出口基地建设的起步较早，并逐渐成熟。
　　
　　为加快外贸结构调整和发展方式转变，2010年商务部着力加大支持力度，建设一批出口基地，即在各地已经形成、产业集群优势明显的轻工、医药产品、纺织服装产业集聚区基础上，加快出口基地建设。
　　
　　江苏省商务厅副厅长笪家祥在接受本报记者专访时说，为支持企业扩大外贸出口，2009年江苏省安排了6亿元财政资金，用于出口基地建设促出口，今年将继续保持这样的支持力度。
　　
　　江苏是中国外贸大省，占全国总出口额约六分之一。
　　
　　笪家祥说，江苏的出口基地建设起步较早，是在特色产业园区、出口产品集聚区基础上探索推行的。
　　
　　目前，江苏已在多个靠市场自发形成的产品聚集区基础上进行出口基地建设，如无锡锡山的摩托车生产基地、南通家纺产品基地、盐城玻璃工艺品出口基地，还有一系列服装基地、木地板基地、光缆出口基地等。
　　
　　“这些基地建设，均立足于特色产业。”
　　
　　笪家祥介绍说，“在招商引资的时候，就以产业为中心吸引企业入驻，在此基础上建设出口基地，能够延伸产业链、提高产品附加值、降低平均成本、增强竞争力。”
　　
　　与前些年以政府投入、政府为主导的出口基地建设模式不同，江苏省的出口基地建设以企业为主体，以地方政府为依托，政府主要在公共品牌建设和“走出去”国际推销方面做好服务。
　　
　　江苏省在2009年就已在继续推进出口品牌建设与出口基地建设方面做了大量工作，如加大出口品牌的宣传、保护与推广力度，推进品牌企业扩大出口，开展省级科技兴贸、机电产品和农轻纺产品出口基地的培育，支持各类基地创建行业公共服务平台、产学研合作平台、经贸交流平台，鼓励农产品出口基地加强农产品出口质量可追溯体系建设等等。
　　
　　据笪家祥介绍，目前，江苏省正加快培育出口基地、深度推进出口品牌建设，准备重新评审出口基地，对已有的出口基地予以重新考核，看其产业是否更加集聚、出口是否增加、产品竞争力是否更强，认定和培育一批农、轻、纺出口基地，在出口基地、特色产业集聚地探索发展区域出口品牌，进一步推动产业集聚效应和品牌效应的良性互动，并争取能够参与到出口产品行业标准的制定上来。
　　
　　笪家祥也直言，出口基地区域品牌建设和推广难度比较大，需要一个过程，目前正在探索中。