结构调整、淘汰落后、产业升级已经成为棉纺企业的一致共识，然而升级不是一句简单的口号，企业在升级过程中存在哪些需要克服的问题？应该如何为企业创造一个更好的市场与政策环境？

    近日，在中国棉纺织行业协会三届九次理事会上，来自全国各地的棉纺织企业代表们直言不讳地谈了企业在调整升级中遇到的问题，并提出了一些有建设性的意见。

五大困扰因素

    今年的行业形势好于去年毋庸置疑，但向好的基础并不稳定，还没有出现根本好转。中国纺织工业协会副会长、中国棉纺织行业协会会长徐文英分析说：“行业正面临着一些不确定因素。”

    首先是原料及劳动力价格上升，原油、棉花的价格持续高位波动，带动化纤、纺织原料价格上升，国内劳动力、能源动力等生产要素价格也呈现明显的上升趋势，棉纺织企业的成本压力明显增加。

    其次在金融信贷方面，虽然2010年国内货币政策仍将保持“适度宽松”，但随着国内通货膨胀预期加强，近期央行已两次宣布上调存款准备金率0.5个百分点，货币政策向紧缩微调的趋势已经显现，棉纺织企业融资难问题可能会更加突出。

    第三在出口环境方面，贸易保护主义抬头，反倾销、反补贴等措施明显上升，各国都将矛头指向中国，依靠低价和数量竞争的企业风险更大。

    第四是在人民币升值压力方面，随着美元流动性迅速提高，人民币升值的压力日益加大，会进一步增加行业出口的难度。

    最后是招工难，春节过后沿海地区普遍出现劳动力紧缺问题，棉纺织行业劳动强度大是不争的事实，工资水平偏低，招进来留不住，迫使企业提高工资，这也将成为困扰棉纺织企业正常运行的重要问题。

棉花问题多多

    棉花始终是影响棉纺织行业发展的最重要因素，供给不足、配额发放、棉花运输、出疆补贴等问题是企业普遍关注的焦点。

    “企业里搞技术、跑原料、搞营销的人都是骨干精英。一般人不理解，拿钱买棉花怎么买不到，现在实实在在就存在这个情况。”福建一家企业的陈总无奈地说。这家企业去年9月就预订了数千吨棉花，钱也打过去了，至今还有3000吨压在新疆的储备库里。“后面还有2000多吨意向棉花，我不敢掏钱了。”

     德州一家棉纺企业更是花费2.3亿元巨资采购棉花，至今还有1万多吨棉花无法出疆。“棉花库存只够半个月的用量。”企业负责人抱怨说，没有办法，只能高价用汽车运输，相比火车运输，汽运没有补贴，“但考虑排队等待提货的客户，我们只能如此，真的很难。”

    据了解，很多企业生产的面料用于出口，为了保证质量，大多用进口棉和新疆棉，而不敢用普通棉，“主要是担心三丝问题，怕遭到索赔。”不少企业负责人向记者倾诉苦恼。

    而新疆棉的运输问题已经成为棉纺企业用棉短缺的重要因素。企业的资金被押在那里动不了，很多企业老板昼夜守候在新疆的火车站，只有默默地流眼泪。

    据记者了解，新疆铁路运力不足是制约棉花出疆的瓶颈，新疆某大型化工企业投产以来更是加剧了运力紧张。面对新疆铁路运输难题短期内无法从根本上解决的现状，广大棉纺企业呼吁有关部门出台相关政策，比照铁路补贴办法对汽运出疆的棉花给与运费补贴。

    江苏一家大型棉纺企业也在为棉花短缺头痛。这家企业近来开始为美国一家著名男装公司供应纱线，而对方要求全部采用美棉。由于该公司以前很少做出口，配额不多，原料成为该公司最挠头的问题。

    棉花供应的紧张也加剧了棉价的大幅上涨，据统计，棉花价格从去年9月以来已经上涨了两成以上，在各方仍在继续看涨的情况下，企业有了单子也不敢接，有企业家说：“这样下去，我们的价格优势将不再存在，稳定棉花价格是当前急需解决的问题。”不少企业建议有关部门尽快发放配额，平抑仍在上涨的棉价，保证纺企用棉的需要。

资金难题尤甚

    大笔资金押在原料上，让本来资金就短缺的棉纺企业更是雪上加霜。“推进技术改造，坚决淘汰落后设备”是棉纺行业产业升级的主要途径，而这一切无疑需要资金的支持。

    新疆一家有着50余年历史的国有棉纺企业，去年用自筹资金实施技改使多年亏损的企业扭亏为盈。面对未来的发展，该公司负责人坦言：“技改资金落实很难，作为国有企业，本身负担沉重，赢利又低，税赋很重，技改不到位，银行不贷款，我们只能小改小革。”这家企业曾经是全国纳税50强，但赢利却排在500名以后。过高的税赋让企业无力加强自身技术改造，自然也无法提高产品竞争力。

    这位企业负责人呼吁，作为民生产业的纺织业，银行在技改资金方面应该考虑为企业提供贴息贷款。

    国家施行适度宽松的货币政策以来，棉纺织企业大多没有感受到银行企业贷款的放松。有企业直言不讳地说：“我们从没有感受到过适度宽松的货币环境。”融资难、税赋高已经成为制约棉纺企业自身升级发展的普遍问题。

    棉纺企业增值税高征低扣问题一直被企业诟病。“什么是增值税，增值了，纳税才合理。让微利的企业去承担本不该由企业承担的税赋，这不符合经济发展规律。”有企业家分析说。

    据国家有关部门统计，在各行业税赋排行中，纺织行业名列前茅。

    棉纺企业多年来一直在呼吁，棉花采购进销项税应该统一。尽管这不是一朝一夕能解决的问题，但企业还是希望这项不合理的税赋能引起国家有关部门的关注，并尽早研究解决。

    针对人民币升值的压力，有企业建议国家考虑进一步提高出口退税率。