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政协委员、中纺协副会长王天凯:结构调整是当务之急
《纺织服装周刊》：2008年纺织行业遭遇到前所未有的困难，目前纺织行业发展情况如何？
王天凯：2008年是纺织行业发展最艰难的一年，受人民币升值、出口退税下调、实行紧缩的货币政策、生产要素成本提高等纺织工业外部环境不利因素影响，以及行业自身还存在着一些粗放式发展现象，使纺织行业面临的困难日趋严重，而国际金融危机更加剧了纺织工业下滑的趋势。
中央对纺织行业发展非常关注，连续几次上调出口退税率，2008年11月19日又出台了促进轻纺工业发展的6项措施。日前，国务院又原则通过了纺织工业调整振兴规划，这不仅有利于当前纺织企业应对金融危机，更有利于纺织行业的长远发展。
实施好细则任重道远
《纺织服装周刊》：纺织工业振兴规划实施细则也将出台，您对实施细则有什么期待？
王天凯：纺织工业振兴规划的出台，让我们感到最振奋的是国家对纺织工业的定位。纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。这都说明，纺织工业为中国经济健康发展做出了突出贡献，具有举足轻重不可替代的作用。
在振兴规划实施细则出台前，已经有部分省市政府根据纺织振兴规划的原则出台了实施方案。我们希望各地在制定实施细则中要统一思想，制定比较符合行业实际的细则，配合相关政策措施，不要将行业振兴规划变成企业技术改造专项计划。因此，制定规划任务艰巨，实施好细则更是任重道远。
加快结构调整是当务之急
《纺织服装周刊》：当前贯彻纺织工业振兴规划的重点是什么？
王天凯：振兴规划明确了三年调整振兴的目标和重要任务，对于促进纺织行业加快调整、转变发展方式实现由大到强的转变具有重要的指导意义。结构调整是纺织行业应对金融危机、实现平稳健康发展，同时又兼顾今后长远发展的重要的结合点。在规划中始终贯穿着调整这条主线。
结构调整包含着三方面内容：组织结构调整、区域结构调整、产品结构调整。这其中，当前最重要的是产品结构调整。这是当务之急，重中之重，纺织企业要毫不犹豫地全力进行产品结构调整。在纺织企业拓展多元化出口市场、稳定传统国际市场时，在出口产品转到内销市场时，都有大量的产品结构调整的工作要做。也只有产品结构调整，才能真正实现今年的平稳较快发展。
其次，企业组织结构调整就是要企业提升和强化管理，降低成本、提高质量、增加效益。要有一批优势企业在科技创新、技术改造、自主品牌上有所作为，有所突破。
最后，区域结构调整就是要使纺织业的比较优势继续延伸。中西部地区在承接转移上、企业在梯度转移中所遇到的情况不一，因此在具体做法上也应有所不同。这其中产业集群的发展也应视不同情况而有所不同，真正建立起因地制宜、适应集群自身发展需要的、有针对性的公共服务平台，提升集群的总体水平。
关注融资和国企负担问题
《纺织服装周刊》：您最关心什么问题？在“两会”上准备提出什么议案？
王天凯：作为政协委员，我将认真履行职责，充分行使人民赋予的权力，承担起政协委员的义务和责任，为行业的发展积极建言献策。在这次“两会”上我将更关心就业问题和社会稳定问题，我也将把大家呼声强烈的问题写成议案向大会提交。
第一，中小企业融资难是涉及就业的重大问题。中小企业是纺织行业主体，是解决就业最主要的载体，中小企业能否平稳运行是涉及就业的重大问题。目前总体看还是融资难、担保难、抵押难。我会将这个问题作为一个提案向“两会”提交。
第二，骨干企业调整升级中需要淘汰落后，可能遇到一些比较特殊的困难和问题。一些老的国有企业在在调整升级改造中要淘汰一部分设备，更新一部分设备，消化一部分富余人员。在此过程中对本身有很多退休员工的老国有企业将带来很大压力。陕西、河南、河北、山东这些地区的国有老企业都存在这个问题，将可能涉及四、五万职工下岗，希望能有政策让这部分人员提前退休，这涉及到社会稳定的问题。
《纺织服装周刊》：温家宝总理在“两会”上作了两万多字的政府工作报告，您对这个报告有何感受？报告对纺织行业有什么指导意义？
王天凯：温总理的政府工作报告给我的总体感觉就是精彩务实，体现了科学发展观的要求，体现了以人为本、执政为民的理念，体现了与时俱进的精神。报告用了很大的篇幅谈2009年工作，最令人关注的是全面实施一揽子计划包括的四“大”：大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划；大范围实施调整振兴产业规划；大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。
对我们纺织行业来说，要重在落实，很重要的要在三方面体现。中小企业整体水平的提升；一批拥有自主创新、自有品牌，具有示范作用的重点骨干企业的提升；真正有效推动区域结构调整。这样，纺织工业才能真正实现由大到强的转变。
王天凯：2008年是纺织行业发展最艰难的一年，受人民币升值、出口退税下调、实行紧缩的货币政策、生产要素成本提高等纺织工业外部环境不利因素影响，以及行业自身还存在着一些粗放式发展现象，使纺织行业面临的困难日趋严重，而国际金融危机更加剧了纺织工业下滑的趋势。
中央对纺织行业发展非常关注，连续几次上调出口退税率，2008年11月19日又出台了促进轻纺工业发展的6项措施。日前，国务院又原则通过了纺织工业调整振兴规划，这不仅有利于当前纺织企业应对金融危机，更有利于纺织行业的长远发展。
实施好细则任重道远
《纺织服装周刊》：纺织工业振兴规划实施细则也将出台，您对实施细则有什么期待？
王天凯：纺织工业振兴规划的出台，让我们感到最振奋的是国家对纺织工业的定位。纺织工业是我国国民经济传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。这都说明，纺织工业为中国经济健康发展做出了突出贡献，具有举足轻重不可替代的作用。
在振兴规划实施细则出台前，已经有部分省市政府根据纺织振兴规划的原则出台了实施方案。我们希望各地在制定实施细则中要统一思想，制定比较符合行业实际的细则，配合相关政策措施，不要将行业振兴规划变成企业技术改造专项计划。因此，制定规划任务艰巨，实施好细则更是任重道远。
加快结构调整是当务之急
《纺织服装周刊》：当前贯彻纺织工业振兴规划的重点是什么？
王天凯：振兴规划明确了三年调整振兴的目标和重要任务，对于促进纺织行业加快调整、转变发展方式实现由大到强的转变具有重要的指导意义。结构调整是纺织行业应对金融危机、实现平稳健康发展，同时又兼顾今后长远发展的重要的结合点。在规划中始终贯穿着调整这条主线。
结构调整包含着三方面内容：组织结构调整、区域结构调整、产品结构调整。这其中，当前最重要的是产品结构调整。这是当务之急，重中之重，纺织企业要毫不犹豫地全力进行产品结构调整。在纺织企业拓展多元化出口市场、稳定传统国际市场时，在出口产品转到内销市场时，都有大量的产品结构调整的工作要做。也只有产品结构调整，才能真正实现今年的平稳较快发展。
其次，企业组织结构调整就是要企业提升和强化管理，降低成本、提高质量、增加效益。要有一批优势企业在科技创新、技术改造、自主品牌上有所作为，有所突破。
最后，区域结构调整就是要使纺织业的比较优势继续延伸。中西部地区在承接转移上、企业在梯度转移中所遇到的情况不一，因此在具体做法上也应有所不同。这其中产业集群的发展也应视不同情况而有所不同，真正建立起因地制宜、适应集群自身发展需要的、有针对性的公共服务平台，提升集群的总体水平。
关注融资和国企负担问题
《纺织服装周刊》：您最关心什么问题？在“两会”上准备提出什么议案？
王天凯：作为政协委员，我将认真履行职责，充分行使人民赋予的权力，承担起政协委员的义务和责任，为行业的发展积极建言献策。在这次“两会”上我将更关心就业问题和社会稳定问题，我也将把大家呼声强烈的问题写成议案向大会提交。
第一，中小企业融资难是涉及就业的重大问题。中小企业是纺织行业主体，是解决就业最主要的载体，中小企业能否平稳运行是涉及就业的重大问题。目前总体看还是融资难、担保难、抵押难。我会将这个问题作为一个提案向“两会”提交。
第二，骨干企业调整升级中需要淘汰落后，可能遇到一些比较特殊的困难和问题。一些老的国有企业在在调整升级改造中要淘汰一部分设备，更新一部分设备，消化一部分富余人员。在此过程中对本身有很多退休员工的老国有企业将带来很大压力。陕西、河南、河北、山东这些地区的国有老企业都存在这个问题，将可能涉及四、五万职工下岗，希望能有政策让这部分人员提前退休，这涉及到社会稳定的问题。
《纺织服装周刊》：温家宝总理在“两会”上作了两万多字的政府工作报告，您对这个报告有何感受？报告对纺织行业有什么指导意义？
王天凯：温总理的政府工作报告给我的总体感觉就是精彩务实，体现了科学发展观的要求，体现了以人为本、执政为民的理念，体现了与时俱进的精神。报告用了很大的篇幅谈2009年工作，最令人关注的是全面实施一揽子计划包括的四“大”：大规模增加政府投资，实施总额4万亿元的两年投资计划；大范围实施调整振兴产业规划；大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事业发展。
对我们纺织行业来说，要重在落实，很重要的要在三方面体现。中小企业整体水平的提升；一批拥有自主创新、自有品牌，具有示范作用的重点骨干企业的提升；真正有效推动区域结构调整。这样，纺织工业才能真正实现由大到强的转变。
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