美国金融海啸危及全球，世界经济因此风雨飘摇。

　　与世界市场紧密相连的“中国制造”能否在国际金融危机中站稳脚跟？中国实体经济会否遭受沉重打击？在汇率政策变动、从紧货币政策，以及外部经济形势充满不确定性因素等情况下，国内许多出口企业，开始承受着相当大的经营压力。

　　去年岁末举行的全国商务工作会议，为2009年的中国外贸定下了基调。商务部长陈德铭在会议发言中表示，“在扩大内需的同时，我们一定要高度重视外需，千方百计稳定出口增长。”

　　救出口连环出招

　　受到全球金融海啸的袭击，加上先前中国政府过度猛烈的出口调控政策，导致当前中国的出口形势面临严峻的挑战。自去年年初以来，中国的几个出口重镇——珠三角、长三角与环渤海地区，不断传出中外出口型企业倒闭、停产的讯息。

　　陈德铭在会议上坦言，目前出口形势严峻。中国出口的近60%直接或间接面向美国、欧盟和日本市场，这三大经济体陷入衰退，通过其他市场弥补由此损失的出口需要付出艰苦的努力。同时我国对新兴市场和发展中国家出口增加的难度也在加大。

　　具体措施包括：调整加工贸易禁止类和限制类目录，将符合官方产业政策，不属于高耗能、高污染的产品，及具有较高技术含量的产品从禁止类目录中剔除；将部分劳动密集型产品和技术含量较高、环保节能的产品从限制类目录中剔除。

　　在谈到今年的工作任务时，陈德铭强调，要加大财税金融政策支持。配合财税部门，把国务院已出台的提高部分产品出口退税率的政策落实好，稳步推进加工贸易转型升级，支持中西部加工贸易重点承接地的发展，促进加工贸易梯度转移。协调金融部门切实改善出口的金融环境，加大对企业的信贷支持力度，改善企业融资担保条件，健全出口信用风险保障机制。

　　近几年来，由于贸易顺差急剧增加，国际贸易争端不断增多，宏观经济内外失衡的状况十分明显。在这样的背景之下，外贸政策的“中性化”趋势变得更为明显，出口方面相关补贴大量取消，出口退税政策有了较大的变动，而对于进口的重视程度则越来越高。

　　很多企业认为，为改善出口企业的状况，宏观政策预期应更稳定而明确，企业家们也希望银根方面能有所放松。

　　在温州从事童装加工和批发的港商黄金勇对记者表示，在粤港企以从事加工贸易的中小企业为主，原材料往往由境外客户提供，厂房通常是租来的，拿不出固定资产作为抵押，达不到内地银行的借贷要求。尤其是2008年以来，纺织品服装出口遇到前所未有的困难，银行更不愿意放贷给该行业的中小企业。

　　在其他措施方面，陈德铭表示，在继续巩固美欧日等传统市场的同时，要加快实施市场多元化战略，积极引导企业充分认识新兴市场的作用，要不嫌订单小、利润薄，不怕吃苦，下大力气开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。

　　另外，要优化出口商品结构。内外部环境趋紧为结构调整提供了机遇，要会同有关部门，重点推动自主品牌产品和大型机械、成套设备以及优势农产品(13.23，-0.01，-0.08%，吧)、劳动密集型产品出口，加大对中小企业技术创新和参与国际竞争的扶持力度。

　　根据中国海关总署本月公布的数据，截至2008年11月，中国进出口总额1898.9亿美元，同比下降9%；其中出口1149.9亿美元，下降2.2%；进口749亿美元，下降17.9%。进口下降的幅度大大超过出口。

　　国家发改委宏观经济研究院外国经济研究所的一位专家告诉本报记者：“目前进口也是让人担心的。由于之前一些企业转型做进口贸易，如果未来一段时间进口下滑更大，这些企业也有倒闭风险。”

　　很长一段时间里，为鼓励发展对外贸易，以帮助实现促进经济发展、增加就业的任务，中国奉行的是出口优惠政策，即通过实施奖励出口、扶持出口的优惠政策，来推动对外贸易的发展。但这样的情形自中国加入WTO之后，便有所改变。

　　中国社科院经济研究所研究员王振中在接受本报记者采访时说，“外贸政策应该在提升贸易结构等方面的努力。这种努力，就是政府加强宏观调控。外贸政策的改变，有益于数量和质量的协调、出口和进口的协调以及货物贸易和服务贸易的协调。”

　　陈德铭在会议上还特地指出，要处理好出口与进口的关系。进口与出口都是经济发展的重要方面，国际收支基本平衡是经济持续发展的必要条件。保持出口稳定增长是我们明年的一项中心工作，但我们不能因此只重视出口而忽视进口。在努力稳定出口增长的同时，也要积极创造条件扩大进口。

　　“尤其是在金融海啸导致的外需低迷情况下，只有通过创新制造特色产品才能胜出。只要坚持挺过去了，这些市场还是我们的，因为没有哪个国家能够大量地生产这样物美价廉的小家电。”广东威迅家用电器有限公司吴坤强告诉记者，尽管公司2008年的电热水壶出口有所下滑，但他对未来形势仍然乐观。

　　中国出口市场空间大

　　“投资、出口、消费是经济增长‘三驾马车’，现在外需比较疲软，内需又不足。因此，在努力保持出口较快增长的同时，我们重点放在扩大投资上，抓住当前机遇，突出政府主导型投资，‘四两拨千斤’，带动全社会的投资，包括企业的投资、民间的投资。”王振中坦言。

　　据中国海关数据，2008年前3季度，中国国对美国出口增幅同比回落了4.6个百分点，增幅只有11.2%；而上半年，中国对东盟出口同比增长就达到30.3%，对印度出口增长52.9%，对俄罗斯出口增长32.5%。

　　这种“西方不亮东方亮”的局面，并不是从天而降的。无论是产品结构调整还是市场多元化的开拓，在他们的背后，是总数超过37万家的中国外贸企业直面市场冲击、奋力前行的身影。

　　在大多数中国企业眼里，市场不景气已是客观现实，订单减少、生产规模收缩将是今后一段时间企业面对的共同问题。但与此同时，消费市场仍然存在，“维持住”成为未来生存和发展的前提。

　　而记者从宁波市对外贸易经济合作局了解到，从2008年前3季度看，宁波出口额上10亿美元的企业由去年的2家增长到4家，出口逾1亿美元的企业增长数量更多。这显示，越是恶劣的市场环境，越能显现出企业能否灵活调整的抗风险能力，优胜劣汰，强者越强。

　　展望未来，江苏省外经贸厅副厅长笪家祥说：“在严峻的经济形势压力下，我们何以拥有抵御风险的信心？这是因为‘中国制造’的优势没有失去。面对困难，企业表现出强烈的忧患意识，加快转型调整步伐，政府千方百计落实各项扶持政策，大家团结一心，共度时艰。更重要的，则是改革开放让‘中国制造’成为拥有200多个国家和地区市场的强大力量，经历过风雨冲刷的中国企业有信心在风雨中站稳脚跟。”