纺织服装专业市场，是中小企业的聚集地。特别在一些专业市场集群化发展的地区，已经相继培育了一批有发展潜力的中小企业。在当前环境下，他们在发展中遇到了哪些问题，有哪些自救方案？市场管理方和当地政府已经采取了哪些措施,取得了哪些经验？下一步，就落实国务院关于支持中小企业发展相关政策的相关问题，市场管理方和当地政府还有哪些意见和建议？就此，中国纺织服装专业市场联盟于11月17日晚在广东流花宾馆召开了专题座谈会。

　　本次会议由中国纺织工业协会副秘书长、中国纺织服装专业市场联盟会长夏令敏主持。出席会议的专业市场包括：广州市越秀区经贸局，广州白马服装市场，惠东银基商贸城，江苏常熟服装城管委会，常熟天虹服装城，武汉汉正街市场管委会，重庆朝天门市场管委会，株洲芦淞服装市场管委会，上海新七浦服装市场，成都九龙服装市场，河南郑州世贸商城，北京天雅雅宝路服装市场等。

　　市场商户融资要求十分迫切

　　座谈会上，很多市场负责人谈到，面对国际金融风暴带来的影响和困难，他们自身正在积极想办法应对。目前已有众多市场与银行，主要是股份制商业银行，建立融资合作关系，进行了积极的尝试。如成都九龙广场以商铺经营权作为抵押物，由市场出面与成都商业银行合作，为经营户贷款提供担保。如果经营户无法按时还款，由市场出面先行支付，经营户资金回笼后，再还款给市场。2008年，在融资方面有所创新，作为试点市场与民生银行合作，采取了一种连带责任的贷款办法“10户联保”。即10户商家作为一个组，互相信誉担保，其中1户出现问题，其他9户都要承担连带责任。与会代表认为，成都九龙广场的模式适合于多数实际经营户拥有商铺经营权的情况，如果实际经营户与商铺经营权分离，则无法采用这种模式。

　　武汉汉正街市场与民生银行、兴业银行、汉口商业银行等都有密切的合作。还有一些地方以政府主导成立了担保公司，为中小企业贷款提供担保，但这些措施仍难以解决众多中小企业的担保资金需求。

　　专业市场经营商户基本都是大进大出，对资金的需求较大，而且由于服装贸易周期性的原因，多是短期资金需求。郑州世贸商城、上海新七浦服装市场负责人反映说，每年11月销售旺季，资金最为紧张。特别是近几年服装贸易方式已发生变化，很多采购商都采用“先试销，后付款”的方式，对经营户的资金流造成一定的压力。

　　由于上述种种原因，目前对中小企业贷款融资要求十分迫切。在常熟、惠州等地，已有一些中小企业因为资金不足而停产。大家遗憾地说，如果能有一些贷款的话，很多企业是可以挺过难关的。

　　融资、担保面临重重困难

　　1、中小企业融资最难

　　由于纺织服装专业市场中，迫切需要资金的经营户多数是中小型企业、个体户，他们经营规模较小，资产实力较弱，银行的信用评级较低，缺乏充足的信用证明而难以获得银行贷款；而规模较大、有实力、信用等级优良的经营户，资金周转能力较强，又不太需要银行贷款。银行“扶强扶优”的经营原则与中小企业面临的困境是当前比较突出的矛盾。如广东白马市场1~3层经营户多为转租商铺，经营规模较小，对资金需求比较迫切；而4-7层多为自有品牌经营户，资金能力和周转能力较强。银行十分愿意给4~7层的大商户贷款，贷款的条件较为宽松，甚至贷款额度超过抵押物的价值，但大商户对贷款的需求不是很迫切；而急需要贷款的1~3层的小商户却很难得到银行贷款。

　　2、商户缺乏可信赖的抵押物

　　一些市场已经尝试抵押贷款，如成都九龙，以商户的商铺和经营合同为抵押；郑州世贸商城采取产权铺位出售制，就以铺位做抵押，全款或按揭购铺都可以抵押。而对于大多实际场内的承租（铺）经营户来讲，因为是商铺承租关系，没有产权，商铺也无法作为抵押物。郑州世贸商城反映，以前市场与银行合作，给有实力的商户贷款提供担保，审批手续相对简洁，2周的时间就可以批下来。最高的为1家经营户提供了200万元贷款。2007年10月份以后，由于受次贷危机的影响，银行不允许房产再抵押，对经营户借贷产生较大的影响。

　　3、融资担保仍是难点

　　目前，常熟、武汉、重庆、株洲等地的市场管委会系政府派出机构，其管理力度大于一些市场化的专业市场管理公司，但在解决融资担保问题上，大家都面临着相同的困难。

　　一部分市场担保公司对纺织服装行业缺乏了解、缺乏信心，不愿意为纺织服装产业中的中小企业提供担保；多数专业市场管理方因为实际经营户没有银行认可的标的物的问题，不能将经营权、租赁使用权等租赁合同作为抵押物来担保。

　　4、审核时间过长，融资成本过高

　　专业市场负责人纷纷反映，贷款审核时间过长。如广州流花地区申请贷款，需要审核3个月，无法解决经营户的燃眉之急；成都九龙广场负责人反映，2007年以来，受加息、担保费用、手续费提高的影响，经营户融资成本较高。在今年降息前，融资成本超过1分了，不少经营户因为成本太高而放弃了贷款。

　　改善融资环境 需上下合力

　　首先是政策支持。与会的市场负责人纷纷表示，中央强有力的政策支持是推动解决中小企业融资问题的源泉和动力，有额度的放款对市场来说非常需要。但是这需要从中央到地方加强政策落实力度，使中央政策能够及时贯彻到位，银行体系也需要有自上而下的支持中小企业发展的管理办法和细则。

　　汉正街市场负责人提出，中央在融资政策上，应该将以专业市场为代表的商品流通领域资金需求和房地产等明显区分开来，二者之间有着根本的不同。专业市场直接关系到中小企业、中小品牌的生存和发展，直接影响着商品的流通和消费，对挖掘内需促进消费有着最直接的影响和作用。

　　第二，融资担保可以有更多尝试。针对融资担保难的问题，大家提出，融资担保可以有更多尝试，各地情况不同，解决思路也不相同，地方政府、行业协会、商会要共同努力，特别是地方政府的作用很关键。

　　常熟天虹服装城非常赞赏福建晋江的经验。2008年6月，由政府牵头，以恒安集团为代表的9家福建上市龙头企业共同出资，通过政府特批了一个专门为中小企业提供贷款担保的公司，并且政府对中小企业贷款提供一定的贴息，取得了不错的效果。

　　汉正街市场管委会（政府性质）成立了汉正街市场总商会，下设服装商会、家纺商会等18个分商会。目前，5家分商会作为试点进行了一些融资工作。分商会拿出500元作为担保资金存入银行，然后从银行得到2000万元的贷款。分商会本着“诚信企业优先、有行业影响力的企业优先、有发展潜力的企业优先”的原则，决定贷款的投放对象。只要商会审议通过，银行看到商会会长的签字后即可放款，流程简捷、效率较高。目前参与进来的银行有民生银行、兴业银行、汉口商业银行，信用联社也准备加入进来。

　　惠东银基商贸城提出，2007年以来，惠州上千家中小企业关门，为解决中小企业融资难的问题，政府主导成立了担保公司，由政府财政每年出资和民间融资相结合，为中小企业提供担保。

　　常熟服装城管委会提出，2008年6月以来，常熟市政府与银行合作，建立了中小企业融资的企业考核体系，通过考核体系评估中小企业的经营能力，对那些具有发展前景，给予一定资金支持能够渡过难关的企业，由政府存款和银行为中小企业提供贷款联动起来，即政府存进100万~500万；然后由银行以此为抵押放贷500万~1000万给企业。

　　特殊时期更要增强市场凝聚力

　　要千方百计减缓商户压力。广州白马服装市场表示，目前由于经济增长放缓、外贸需求降低，专业市场内经营户的业务有所萎缩，经营成本压力较大。一些经营户要求在商铺租金上能够有所降低，以降低经营成本。市场采取了相关策略，严格控制租金水平，起到了稳定经营户的作用；常熟服装城将正在招商的面料市场的经营权拍卖时间，由过去一直坚持的40年改为目前5年，主要就是为了缓解当前经营户的资金压力。

　　常熟服装城提出，目前以服装专业市场为代表的商品流通领域的各项税收应该比较灵活一些，并可通过税收政策来调节专业市场的发展；汉正街市场管委会建议从专业市场、中小企业的所得税中，减征、减免部分税收，以支持中小企业的发展、支持商品流通行业的发展。

　　要更加重视公共服务平台的建设。当前专业市场作为管理众多中小企业的集中的载体，做好专业区域性的公共服务平台建设对促进市场发展，增强凝聚力有着至关重要的作用。

　　常熟服装城提出，公共服务平台建设方面，常熟自身还是很想加强的。特别是在创意方面。需要相关的行业性的、专业性的指导，也需要相关政策扶持；

　　北京天雅雅宝路市场提出，国家在电子商务的建设方面有一些扶持资金，但没有行业的。作为单个服装专业市场，获得审批的难度很大。最好能够由中国纺织工业协会或中国纺织服装专业市场联盟等行业组织发起成立一个扶持基金，这对纺织服装行业和市场商家的发展都有益处，可从这些方面争取一些支持。

　　越秀区经贸局代表也表示越秀区在电子商务的建设方面，每年有专门的财政补贴，给进行电子商务建设的有实力的专业市场。

　　汉正街市场管委会负责人提出，在公共服务平台，特别是电子商务平台建设方面，可由中国纺织服装专业市场联盟牵头，全国重点的纺织服装专业市场共同参与，打造一个电子商务网，真正实现市场间的资源共享、信息共享。