美国总统奥巴马在近日的国情咨文演说中宣布成立一个新的部门——贸易执法单位。根据路透社报道，出席世界经济论坛的美国贸易代表柯克1月29日在瑞士达沃斯透露了一些相关细节。柯克没有指明哪些国家会是这个贸易执法部门的关注重点，但正如国情咨文中所提到的，这个新的部门将负责调查中国等国的“不公平贸易”做法。美国政府成立这一新机构，矛头直指中国。
　　
　　柯克透露，新的贸易执法部门将由贸易代表办公室领导，其成员将包括情报官员和其他机构的代表，目的是增强美方资源，打开海外市场。柯克说：“将有额外人员和资源。”但他没有透露关于该执法部门资金情况的细节。
　　
　　柯克称，美国贸易代表办公室负责贸易事宜的谈判和执行，但只有约250名工作人员，这可能让一些国家心存侥幸，认为可以无视世界贸易规则。他说：“新的贸易执法部门将提供更完善的工具，有更多机构可发挥作用，收集必要的情报，将一些复杂事宜诉诸世贸组织。”
　　
　　在国情咨文中，奥巴马5次提及中国，在对华贸易政策的表态上更趋强硬。他表示，美国需要采取更多措施，应对不公平贸易行为，重振美国制造业。路透社认为，此举表明奥巴马当前面临外界压力，需向商界和选民证明他对中国采取强硬立场。
　　
　　然而，国情咨文中的强硬措辞却遭到业界第一时间的反驳。代表240家在华开展业务的美国企业的美中贸易全国委员会发表声明指出，中国是美国增长最快的出口市场。在发生贸易摩擦时，与中国直接谈判才是上上策。该委员会还反驳国情咨文中提及的对华轮胎特保案为美国带来上千个就业机会的说法。该委员会指出，对中国轮胎加征关税对美国就业和经济没有任何正面效应。
　　
　　美国著名财经分析师、投资策略家马丁·哈钦森警告，宣布成立专门调查“不公平贸易行为”的新机构为美国出口保驾护航，此举可能引发危险的全球贸易战。他认为“这是贸易保护主义，可能遭到报复”。
　　
　　“为什么我们需要一个新的贸易执法单位？答案是政治。”美国乔治·华盛顿大学国际贸易问题专家斯蒂夫·苏拉诺维奇撰文指出，在总统大选的背景下，“总统需要另外一颗子弹，表明他如何在对华态度上越来越强硬”。苏拉诺维奇指出，奥巴马做了所有政治领导人都倾向于做的事情，那就是证明他们正在做一些事情，而表明政府能够做一些事情的最简便方式，就是创造更多政府部门。由于已有多个政府部门负责贸易事务，苏拉诺维奇认为，新成立的这个部门是无足轻重的。
　　
　　在1月26日美国国务院举行的例行记者会上，有记者问及国情咨文中5次提到中国并且措辞强硬，美方究竟想释放什么样的信息？对此，国务院发言人纽兰没有正面回应，但只是表示：“我不认为我们的对华政策已经发生改变。”