2005年11月8日，中国商务部部长薄熙来和美国贸易代表波特曼在伦敦签署了《中华人民共和国政府与美利坚合众国政府关于纺织品和服装贸易的谅解备忘录》。至此，中美双方经过7轮磋商最终就纺织品问题达成协议。据悉，中美纺织品协议将于2006年1月1日正式生效，于2008年12月31日终止。

      协议符合中美企业共同利益

      据商务部新闻发言人介绍，中美双方同意在协议期内对中国向美国出口的棉制裤子等21个类别产品实施数量管理，包括11个类别服装产品和10个类别纺织产品，其中16个类别为2005年一体化产品，5个类别为2002年以前一体化产品。这比此前有关外电报道的初步协议达成有关30多种类别产品实施数量限制的品种类别有所减少。同时协议规定，协议产品2006年基数基本上是2005年有关产品美国从中国的实际进口量，2007年和2008年基数均为上一年度全年协议量。增长率作为多次谈判双方争议的焦点，在此次签署的《备忘录》中也有具体安排，协议产品2006年增长率为10％-15％，2007年增长率为12.5％-16％，2008年增长率在15％-17％。此外，根据协议，对协议外产品美方将克制使用242段条款；美国对协议签署日之前因242段设限个案造成的卡关货物立即放行，不计入协议量。

      《备忘录》签署后，商务部新闻发言人表示，纺织品问题的解决符合中美两国企业的共同利益，有利于推动双边经贸关系的平稳发展。

      协议对深圳是个好消息

      获悉中国与美国签署《纺织品和服装贸易的谅解备忘录》后，本报记者昨晚紧急约访了深圳市纺织行业协会秘书长张景升。张先生对此的反应是，“这是个好消息”，几个月来笼罩在纺织企业头上的“阴霾”暂时被吹散。

      张景升说，深圳的纺织产品多数以出口为主，欧美地区是两大主要国际市场，而美国更是深圳纺织品出口的传统市场，深圳每年出口的纺织品约50％被运往美国，经香港转口的纺织品也有较大比例输入美国。深圳出口美国的纺织品包括服装、内衣、印染布、床上用品等，这也是深圳纺织企业的支柱性产品，由于注重设计和产品质量，产品档次相对较高。与其他国家和地区相比，美国市场的价格、购买力和发展潜力更适于消化深圳的中高档纺织产品。

      今年1月1日，根据世界贸易组织《纺织品与服装协定》，全球纺织品贸易实现一体化，纺织品被动配额全部取消，长达数十年的配额体制被完全废除。然而，深圳纺织企业原本期待的“全球纺织品贸易真正自由贸易、公平竞争”的局面并没有出现。2004年下半年美国就想对中国纺织品采取特别限制措施。今年5月份，美国对中国的内衣等共7类产品启动“特保”后，以深圳为代表的广东地区的纺织企业就陷入了深深的彷徨，大家对美国的举动左顾右盼，感到贸易环境极不稳定，对生产和出口前景充满了忧虑。今年的广交会将这一影响充分体现出来了，在其他行业成交额增长的情况下，深圳纺织企业却很难拿到美国的出口订单，许多企业因担心明年可能出现千军万马挤独木桥的局面，连原料、面料都不敢采购，与纺织相关的多个行业也被“拖累”。

      张景升告诉记者，中美纺织品协议对深圳企业的意义主要体现在几个方面。首先，这一协议具有广泛而深远的国际影响。除美国外，其他一些国家也对中国纺织品有异议，这一协议的签署将成为其他国家的“标杆”，在面对中国纺织品问题时，有借鉴作用。其次，中美纺织品协议将协议产品年增长率大幅提高，远远高于7.5％，而且是逐年渐进式增长。这就消除了未来几年纺织品出口的不确定因素，企业有了明确的目标，今年底就可以安心洽谈生产合同。另外，该协议帮助深圳稳定了美国这一传统市场，为深圳企业创造了良好的出口大环境，对明年初的出口有极大促进作用。

      对于以后的发展，张景升表示，希望中国纺织品出口美国的年增长率能够再大点。纺织行业作为我国的优势行业，现在实际上在美国市场占的份额并不高，还有更大的拓展空间。他认为，深圳纺织产品质量档次高，具有极强的国际竞争力。深圳纺织企业对美国市场了解较多，继续增长的前景非常广阔。