美国启动对我纺织品反倾销第一大案

     日前，北京小耘律师事务所反倾销事务部主任张毅打来的一个电话让记者突然神经紧绷，“美国国际贸易委员会已于上周六发布对我国聚酯短纤反倾销调查立案公告，这是美国对我国纺织品发起的第二起反倾销调查案件，也是最大的一起。”而昨天，也就是6月29日，中国纺织品进出口商会在涉案产品主产地宁波紧急召开反倾销应诉会议，有几十家涉案企业参会，其中大部分企业来自江浙地区。纺织商会有关负责人向企业介绍了此案的反倾销调查程序和时间，并希望企业根据自身情况，积极参与应诉，争取单独税率。会上企业纷纷表示将积极应诉，欧盟的反倾销已经让企业痛苦不堪，美国如果也征收高额反倾销税，企业将难以度日。

　　各方积极应对

　　纺织商会有关负责人在宁波接受记者电话采访时表示，此案调查期内出口金额约为9500万美元，涉及的中国企业有上百家，商会对此案十分重视。纺织商会2月27日曾在宁波召开预警工作会，企业了解到了相关情况并做好了一定的心理准备。

　　张毅律师参与了多起国外对我企业反倾销案件的应诉，然而美国此次的“动作”还是让他感到来势汹汹。他表示，通常自美国国际贸易委员会立案之日起14日内，各利害关系方就需要向该委员会递交损害抗辩问卷。而在美国国际贸易委员会立案后20日内，即2006年7月13日前，经过对申请书形式和申请人资格的审查，美国商务部会发布立案公告。如果美国商务部发布决定不予受理的通知，则国际贸易委员会自动停止调查。

　　张毅表示，在调查过程中，企业还需填写数量金额问卷、单独税率申请问卷等一系列调查问卷，同时要准备接待美国调查官员实地核查并参加听证会，在初裁公布后，对初裁提出评论意见。另外非常重要的是，企业需游说美国涉案产品下游用户阻止采取反倾销措施。

　　张毅建议企业，尽早组成由公司领导担任总负责人的应诉工作组，由公司的法务负责人担任应诉工作组的具体协调人，应诉工作组应当包括财务人员、出口销售和国内销售（如有）的经办人员、生产技术人员以及行政负责人，同时要注意保密。张毅介绍，企业应在中国政府和商会的领导和支持下，争取到美国政府进行游说。小耘律师事务所的美国合作律师与美国反倾销主管部门保持着非常密切的关系。同时企业也可以联络当地的进口商，尽早调动这些社会资源进行游说工作，并与下游用户一起联合抵制美国政府采取反倾销措施。

　　化纤业苦不堪言

　　美国一直是中国聚酯短纤出口的主要市场。据悉，美国的进口商们对美国的反倾销调查行为也是持反对态度的，认为此举必将进一步增加美国企业的成本，直接影响化纤下游企业的市场竞争力。

　　杭州萧山华创实业有限公司贸易部负责人表示，去年欧盟反倾销已经把很多中国化纤企业挡在欧洲市场的门外，美国如再进行反倾销，两大主要出口市场都丧失了，国内需求又一直不旺，企业感到压力非常大。

　　业内人士介绍，这种短纤的前道原料聚酯切片，是从废弃塑料瓶片加工而来，再由其拉丝生产出短纤，一般用于枕芯填充、无纺布生产，价值相对较低，是目前中国出口聚酯短纤的主要品种。

　　张毅表示，随着我国纺织产业链条从下游到上游的日益完备，欧美贸易保护也正在向我国纺织业的上游逼进。据他介绍，去年中欧、中美的纺织品贸易协定中，美国和欧盟均表示，将克制使用特别限制措施。美国以前对中国纺织品很少进行反倾销调查，艺术画布是第一案，而此次聚酯短纤则是第二次。

　　浙江一家化纤企业表示，一边是国际原油价格上涨，一边是下游纺织服装企业由于出口受阻需求减少，“内外夹击”下浙江聚酯产业的产能饱和问题正日趋突出。欧盟市场已经难入，如果出口美国再受限，化纤业的日子将更不好过。