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业界动态
我国纺织工业发展进入重要转型时期
国家发展改革委和中国纺织工业协会26日在北京联合发布了《纺织工业“十一五”发展纲要》(以下简称《纲要》)，《纲要》称这一时期将是我国纺织工业发展重要的转型时期，对“十一五”末纺织工业主要经济指标作了预测，对节能降耗和环境保护指标提出了约束性目标要求，并对未来的贸易保护作出了警示。
据介绍，《纲要》是国家指导“十一五”纺织工业发展的纲领性文件，在经过多年以规模扩张为主的快速发展以后，“十一五”将是我国纺织工业发展重要的转型时期，切实转变经济增长方式已经成为我国纺织工业适应国际大趋势和我国经济社会发展要求的必然选择。
“十一五”纺织工业将以重点技术攻关与产业化为突破口，增强自主创新能力，推进科技进步和产业升级；积极推进纺织工业梯度转移，促进东部沿海和中西部地区产业链衔接。积极发展新型产业集群，构筑产业链新体系；大力加强自主品牌建设，不断提高企业的经营管理水平，特别是国际化的经营管理水平和营销渠道控制能力；提高利用外资质量，不断扩大国际经济技术合作；积极发展高技术、高性能纤维，扩大产业用纺织品和非棉天然纤维开发利用。
《纲要》还要求，到“十一五”末，我国纺织工业的自主创新能力将得到较大提高，产业结构进一步优化，节能降耗、环境保护取得实质性进展，在更高层次上形成以质量、创新和快速反应为主体的产业竞争优势，构筑起符合走新型工业化道路要求的产业发展模式。
“十五”期间是我国纺织工业历史上发展最快的五年，2005年，全国规模以上纺织工业企业产品销售收入达到19794亿元，年均增长18.9%；全社会口径纺织纤维加工量达到2690万吨，化纤、纱、布、呢绒、丝织品、服装等大类产品产量均居世界第一位；纺织品服装出口额实现1175亿美元，占世界纺织品服装出口额的24%，贸易顺差突破1000亿美元；全行业直接就业人数1960万，其中70%以上来自农村，每年就业农民的实际收入就在1000亿元以上；纺织工业每年使用国产天然纤维原料700多万吨左右，直接关系到1亿农民的生计。
《纲要》预计，到2010年，纺织纤维加工总量将达到3600万吨，其中国内纤维消费量约占纤维加工总量的75%。纺织品服装出口额将达到1800亿美元。吨纤维耗电量比2005年降低10%，单位产值的纤维使用量比2005年降低20%，吨纤维耗水量比2005年降低20%，单位产值的污水排放量比2005年降低22%。
虽然纺织工业的发展取得了前所未有的成就，但由于行业门类较多和经济主体多元化等因素，市场竞争力表现差异较大，无论是在技术、管理、创新还是国际化水平等方面都存在较大差距，行业粗放型增长方式没有得到根本转变，投资的结构性矛盾、产业发展与资源约束的矛盾日益突出，产品出口引发的贸易摩擦日益增多。
《纲要》还预计，未来全球经济增长将为纺织工业发展提供更大空间，未来5年全球纤维消费和纺织品服装贸易仍以6.5%左右的速度增长，我国纺织工业虽然在后配额释放期过后的增长速度会放慢，但在国际市场的份额仍将进一步提高。与此同时，全球纺织产业结构和布局调整使得竞争愈来愈烈，贸易保护和贸易摩擦也难以避免。
我国可能遭受的贸易保护主义方式主要有：一是利用我国入世的承诺，如议定书第15条“确定补贴和倾销时的价格可比性”、第16条“特定产品过渡性保障机制”和工作报告书第242段“特保”条款，对我纺织品出口增长进行限制；二是利用各种非关税壁垒，如环保标准、技术标准、社会责任标准和市场准入标准进行限制；三是利用区域贸易集团或双边自由贸易体制进行排斥；四是利用我国市场经济地位没有得到普遍承认，对我国纺织品采取反倾销等手段，抑制我国纺织品服装出口。
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