为应对国际贸易摩擦和技术性壁垒，对产业集群地进行实时监测，中国纺织工业协会推出纺织产业首个安全预警平台，中小企业供求信息首次被纳入监测范围——
纺织产业有了“天气预报”

    经过２年半的建设，中国纺织工业协会的公益性基础建设项目——《纺织产业安全预警平台建设》日前通过专家组技术鉴定验收，很快将投入使用。《纺织产业安全预警平台建设》包括哪些内容？具体如何实施？就此记者专访了该项目的负责人——中国纺织工业协会副秘书长、信息部主任夏令敏。
　　
    安全预警机制保障产业健康快速发展
　　
　　夏令敏介绍，《纺织产业安全预警平台建设》项目由中国纺织信息中心承办，目标是建立健全中国纺织产业安全预警机制，提高企业在国际市场上的快速反应能力，降低纺织产业受损害的风险，维护纺织产业的长远利益，保障纺织产业健康、快速发展。
　　
　　夏令敏认为，中国加入ＷＴＯ后，为我国纺织业带来了巨大的发展空间，但是，我国纺织产业安全也面临以下的问题：第一，后配额时代纺织品国际贸易摩擦进入高峰期，对我国出口构成威胁。２００５年全球纺织品服装配额取消后，发达国家利用反倾销、保障措施、生态技术标准性贸易壁垒、特别保护措施等规则，不断对我国产品出口设置障碍。第二，纺织品服装出口市场竞争激烈，有可能影响行业健康发展。各地企业为了争夺出口市场份额，抢占国外市场，经常采用低价竞销策略；国外的采购商也经常利用我企业急于出口的心态，在不同企业间压价，造成我企业出口利润降低，扰乱了国内、国际市场秩序。第三，由于信息不对称，企业难以适应新时期经济全球化竞争环境。纺织服装企业普遍缺乏对国外经济、贸易、法律的理解和掌握，在技术、质量、标准等方面与发达国家有着较大差距，对于国际贸易摩擦和技术性壁垒，缺乏应对经验，我国纺织产业参与国际竞争的能力急需进一步提升。
　　
　　“作为引导纺织产业发展的行业组织，中国纺织工业协会必须尽快建立健全纺织产业安全预警体系，为中国纺织产业创建良好的生存环境，为企业创造公平的市场环境。”夏令敏说。因此，２００４年７月，中国纺织信息中心向国资委申报《纺织产业安全预警平台建设》项目，２００５年３月，该项目获得国资委正式批复。

　　产业损害预警指数将推出
　　
　　《纺织产业安全预警平台建设》项目内容分为四部分：
　
　　第一部分是建立纺织行业重点出口商品监测系统。在原有“中国纺织经济信息网”的基础上，增加对商务部、海关、商会、出口企业、驻外商务机构、外国中介组织等部门和机构的信息采集网络，建立纺织行业重点纺织品服装出口监测数据库，通过对重点产品的出口量、出口额、出口单价、国内相关产业的生产经济等指标变化情况的监控，建立产业损害预警指数，并根据预警指数的数值区间，发布相关产业受到实质性损害、实质性损害威胁或阻碍的预警信息。
　　
　　第二部分是建立国际纺织贸易摩擦跟踪系统。运用现代信息技术，通过与商务部、有关商会、律师事务所、驻外机构、国外团体等建立信息沟通网络，将国际上限制或制裁我国纺织品出口的有关动向进行跟踪，分析应对措施，及时向全行业发布。建立我国纺织贸易主要对象国的相关法规数据库，通过网络系统等采集发生贸易摩擦的信息与动向，经过处理后对外发布。主要内容包括：贸易摩擦发起国、时间、商品品种、特征、采取的限制措施；发起国同类产品的进出口数据；其他国家同类产品的相关数据；我国政府、行业协会、行业专家等提出的应对贸易摩擦的措施与建议。
　　
　　第三部分是建立纺织产业集群经济信息监测系统。在中国纺织产业网络联盟的框架下，建立纺织产业集群地经济信息监测网络。动态发布纺织产业集群地的经济数据、进出口数据，进行加工、分析、整理，定期发布，有效跟踪产业集群地经济运行，及时预报、预警，保护产业安全。

　　第四部分是建立纺织产业安全预警系统网络支撑平台。纺织产业安全预警系统的网络支撑依托中国纺织工业协会办公大楼网络系统，并对网络系统进行适当的升级和扩充，建立满足系统运行需要的网络系统，主要建设包括：网络系统、服务器系统、网络安全系统、系统软件等。

　　夏令敏表示，通过实施《纺织产业安全预警平台建设》建立一个能够对纺织产业安全情况进行跟踪与监测的信息系统平台，实现对纺织重点出口商品的监测，跟踪国际市场贸易摩擦动态，提高行业预警监测质量和分析能力，提高国际市场快速反应能力，进一步提升纺织产业的国际竞争力。
　　
　　预报要看“警示灯”

　　“像发布天气预报信息一样，预警平台要对产业的各种情况进行预测，比如生产增长过快，就要警告企业减少生产，避免库存。预警对于产业健康发展非常重要，可以避免生产经营的大起大落，明确发展方向，让企业做到‘心中有数’。” 夏令敏强调。

　　“目前我们只对出口纺织品设置了预警警度，以‘警示灯’的形式区分为红、橙、黄、绿、蓝五个等级，分别代表非常危险、危险、比较危险、比较安全和安全等不同等级。下一步我们要进一步开发关于行业投资的预警警度。《纺织产业安全预警平台建设》要实现全方位的预警，不仅监测出口，还要对生产、投资、经济等信息进行监测，这些正在一步一步地实施。”

　　夏令敏告诉记者，对产业集群地经济信息的监测需要收集大量的数据，虽然规模以上企业的部分数据可以从国家统计局获得，但是，纺织服装产业集群地以中小企业居多，大量的数据要靠中国纺织信息中心收集。目前中国纺织信息中心依靠中国纺织服装专业市场联盟，在５５家大型专业纺织服装市场设置了专门的信息员收集各产业集群的生产经营数据。

　　夏令敏还介绍，在《纺织产业安全预警平台建设》运行初期，大部分预警信息会在中国纺织经济信息网上公开，征求企业的意见，不够合理的部分随时改进；运行一段时期后，实行会员制，企业交纳一定费用成为会员就可以获取预警信息。现在中国纺织信息中心正在对安全预警项目进行一些数据的补充和完善，整个系统很快就可以投入使用。另外，已连续举办四届的中国纺织服装行业竞争力测评也被纳入纺织产业安全预警平台，以便更好地指导企业发展。