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消费者警告频起 安全环保成门槛
经济全球化使世界各国经济相互依存度越来越大，贸易也愈发活跃。欧盟为缓解外来商品对本地企业造成的冲击、保护本地消费者利益，制定并实施了一系列法规和技术标准，为进入商品树立了一堵无形的高墙。对于中国的纺织服装产品，其在实施数量限制、技术壁垒之外，更强化了对消费预警信息的发布。这里就针对“欧盟非食品类商品快速报警系统”发布的有关服装类的信息进行分析。
对服装的严重警告明显增加
最近十年，欧盟在市场上发现的危险品的数量迅速增长。欧盟非食品类商品快速报警系统（RAPEX）的有关数据显示，除食品、药物和医疗产品外，对消费者健康和安全存在严重风险的产品，从2004年的388件增加到2005年的701件，翻了一倍。而今年前八个月，这个数据已经累计达到596件，比上年同期增加26%，估计到年底将超过上年总计。（图1）
其中，对服装类产品的严重警告明显增多。2004年欧盟仅发布了9件相关的警告信息，到2005年也只增加到13件。但今年以来，截至8月底，就达到20件之多，成为目前严重警告中排名第六的产品类别，而在2005年时其在严重警告排名中仅位居第十一。（图2）
安全环保成为中国产服装的主要问题
在服装产品的警告信息中，关于产地来源尽管没有欧盟官方的统计数据，但对已经发布的信息进行粗略统计后发现，有一半的服装产品警告是针对中国产品的，所占比例在各来源地中已属非常之高。
在这些中国产的、受到警告的服装产品中，很大一部分都是与儿童用品有关。同时，绝大多数是关于化学品危险、健康问题––主要是织物在印染或织造过程中使用了禁用的偶氮染料（其分解出的偶氮基会合成致癌物质）。此外，部分产品是由于设计、制作或选材不当，容易对人体造成灼伤、窒息等伤害。总体来看，安全环保问题成为欧盟市场上中国产服装的主要弊病。（表1）
消费警告的负面作用不容忽视
欧盟委员会实施的非食品类商品快速报警系统，尽管只是对包括纺织品服装在内的等日用品在欧盟市场上发现的危险情况向消费者进行警示，但其负面作用也不可小视。
从消费者的角度讲，消费者对被警报产品的信任度将受到影响。由于欧盟消费者对于产品的安全环保性能关注度很高––事实上很大比例的RAPEX警告信息都是针对致伤、易燃、化学品等安全环保问题，所以这些消费警告信息的公布，很可能降低对中国，甚至亚洲产纺织服装的信任度。（表2）
从生产商、经销商的角度讲，产品警告发布后，相关生产商和经销商要承担一定连带责任和经济损失。根据RAPEX有关规定，如果某产品被认定存在危及消费者健康和安全的可能，那么该产品就会被监管部门强制召回或从市场上撤除，不合作者将受到严厉处罚；被召回或被撤除市场的产品不得再转销到其他国家；如果产品生产商来自非欧盟国家，则其在欧盟的代表或欧盟的进口商要承担相应的法律责任。
总的来说，消费警告信息产生的影响，是关乎整个产品从生产到销售、再到使用的全部过程。以今年斯洛伐克对原产于中国的服装产品实施的警报为例，无限期禁止销售、要求商家向消费者通报相关风险、采取召回行动的措施，就是现实的例证。
目前，欧盟已经替代美国成为中国第一大纺织品服装出口地，占纺织品服装出口总额的16%（中国海关1-8月数据），这也意味着欧盟市场的一举一动––包括消费警告的发布，将对中国纺织服装产业产生更大的影响。
此外，欧盟对中国产服装的消费警报在进入今年下半年后的集中爆发（在今年的1-39期RAPEX警告中，对中国产服装的消费警报都发生在30期以后。注：RAPEX警告是每周公布），以及日前欧盟有关方面声称《化学品注册、评估、许可和限制法规》（简称REACH法规）很可能在2007年第二季度正式生效，这些似乎都在发出一个讯号––在欧盟对中国实施数量限制结束之前，以环保、绿色为核心的新的贸易“障碍”正在以更为快速的步伐、更为强劲的力度成为中欧纺织品服装贸易的焦点。
资料链接––
欧盟非食品类商品快速报警系统，Rapid Alert System for non-food consumer products（RAPEX），是欧盟于2001年依据《欧盟通用产品安全指令》修正案而设立的，2004年1月15日正式生效。
涉及的产品包括玩具、体育用品、打火机、纺织服装、家具等大多数日用产品。主要用于欧盟成员国及欧盟委员会相互通报在欧盟市场上发现的相关危险产品的情况。
指令第一次明确了生产商和分销商在法律上有义务向政府报告其产品是否安全，并应与政府市场监督部门合作，承担追踪产品走向、召回产品或从市场撤出产品等责任，否则将会受到惩罚。
欧盟委员会每周对外公布由成员国上报的非食品类危险商品的情况。
对服装的严重警告明显增加
最近十年，欧盟在市场上发现的危险品的数量迅速增长。欧盟非食品类商品快速报警系统（RAPEX）的有关数据显示，除食品、药物和医疗产品外，对消费者健康和安全存在严重风险的产品，从2004年的388件增加到2005年的701件，翻了一倍。而今年前八个月，这个数据已经累计达到596件，比上年同期增加26%，估计到年底将超过上年总计。（图1）
其中，对服装类产品的严重警告明显增多。2004年欧盟仅发布了9件相关的警告信息，到2005年也只增加到13件。但今年以来，截至8月底，就达到20件之多，成为目前严重警告中排名第六的产品类别，而在2005年时其在严重警告排名中仅位居第十一。（图2）
安全环保成为中国产服装的主要问题
在服装产品的警告信息中，关于产地来源尽管没有欧盟官方的统计数据，但对已经发布的信息进行粗略统计后发现，有一半的服装产品警告是针对中国产品的，所占比例在各来源地中已属非常之高。
在这些中国产的、受到警告的服装产品中，很大一部分都是与儿童用品有关。同时，绝大多数是关于化学品危险、健康问题––主要是织物在印染或织造过程中使用了禁用的偶氮染料（其分解出的偶氮基会合成致癌物质）。此外，部分产品是由于设计、制作或选材不当，容易对人体造成灼伤、窒息等伤害。总体来看，安全环保问题成为欧盟市场上中国产服装的主要弊病。（表1）
消费警告的负面作用不容忽视
欧盟委员会实施的非食品类商品快速报警系统，尽管只是对包括纺织品服装在内的等日用品在欧盟市场上发现的危险情况向消费者进行警示，但其负面作用也不可小视。
从消费者的角度讲，消费者对被警报产品的信任度将受到影响。由于欧盟消费者对于产品的安全环保性能关注度很高––事实上很大比例的RAPEX警告信息都是针对致伤、易燃、化学品等安全环保问题，所以这些消费警告信息的公布，很可能降低对中国，甚至亚洲产纺织服装的信任度。（表2）
从生产商、经销商的角度讲，产品警告发布后，相关生产商和经销商要承担一定连带责任和经济损失。根据RAPEX有关规定，如果某产品被认定存在危及消费者健康和安全的可能，那么该产品就会被监管部门强制召回或从市场上撤除，不合作者将受到严厉处罚；被召回或被撤除市场的产品不得再转销到其他国家；如果产品生产商来自非欧盟国家，则其在欧盟的代表或欧盟的进口商要承担相应的法律责任。
总的来说，消费警告信息产生的影响，是关乎整个产品从生产到销售、再到使用的全部过程。以今年斯洛伐克对原产于中国的服装产品实施的警报为例，无限期禁止销售、要求商家向消费者通报相关风险、采取召回行动的措施，就是现实的例证。
目前，欧盟已经替代美国成为中国第一大纺织品服装出口地，占纺织品服装出口总额的16%（中国海关1-8月数据），这也意味着欧盟市场的一举一动––包括消费警告的发布，将对中国纺织服装产业产生更大的影响。
此外，欧盟对中国产服装的消费警报在进入今年下半年后的集中爆发（在今年的1-39期RAPEX警告中，对中国产服装的消费警报都发生在30期以后。注：RAPEX警告是每周公布），以及日前欧盟有关方面声称《化学品注册、评估、许可和限制法规》（简称REACH法规）很可能在2007年第二季度正式生效，这些似乎都在发出一个讯号––在欧盟对中国实施数量限制结束之前，以环保、绿色为核心的新的贸易“障碍”正在以更为快速的步伐、更为强劲的力度成为中欧纺织品服装贸易的焦点。
资料链接––
欧盟非食品类商品快速报警系统，Rapid Alert System for non-food consumer products（RAPEX），是欧盟于2001年依据《欧盟通用产品安全指令》修正案而设立的，2004年1月15日正式生效。
涉及的产品包括玩具、体育用品、打火机、纺织服装、家具等大多数日用产品。主要用于欧盟成员国及欧盟委员会相互通报在欧盟市场上发现的相关危险产品的情况。
指令第一次明确了生产商和分销商在法律上有义务向政府报告其产品是否安全，并应与政府市场监督部门合作，承担追踪产品走向、召回产品或从市场撤出产品等责任，否则将会受到惩罚。
欧盟委员会每周对外公布由成员国上报的非食品类危险商品的情况。
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