财政部、国家发改委、商务部、海关总署、国家税务总局五部委日前联合发出通知，自9月15日起部分出口商品执行调整后新的出口退税税率。这次在所有出口商品退税政策调整中，纺织品的出口退税率由13%降至11%，这使得在纺织企业中传言已久的纺织品出口退税率下调一事得到了证实。
                
      中国社科院经济所研究员李平在分析这次出口退税率调整时说，此次出口商品退税率有升有降，属于结构性调整，这将有助于抑制过剩行业，促进产业升级，并在一定程度上缓解贸易失衡。这首先是从财税政策方面助力宏观调控，其次是对原材料需求旺盛的行业进行合理调配。比如有色金属、棉花、石油天然气等资源，国内需求非常旺盛，下调这些行业的退税率，引导企业减少出口、增加内销，将有助于协调好国际、国内资源价格的关系，推动进出口贸易均衡发展。
                
      那么，出口退税率下调究竟会对纺织行业产生什么样的影响？对此，中国纺织工业协会副会长高勇认为，从国际大环境来看，我国纺织品出口退税率之所以下调，一是为了缓和国际贸易争端。出口退税虽然为国内纺织企业提供了利润保障，但较高的出口退税率在贸易争端中广受诟病。所以，纺织品出口退税率下调，有利于减少中欧、中美贸易在这一领域的争端。二是为了促进纺织行业产业升级，并通过政策调整促进纺织企业兼并整合，加速设备的更新换代，提高产品质量和档次，进而提升我国纺织行业的整体赢利能力。尽管此次退税的调整幅度并不大，实施之后纺织企业仍然可以享受到11%的出口退税，但这表明了政府通过政策调整推动纺织产业整合的决心。从行业影响来看，自进入21世纪以来，中国纺织行业无论在规模和效益上都达到历史最高水平，特别是在创汇和吸纳劳动力上，纺织业为国家的发展做出了贡献。但纺织企业市场化程度高，生产规模偏小，赢利水平不高，特别是近年来受到原材料、能源价格上涨和人民币汇率走高的影响，纺织业尤其是化纤行业落入低谷，因此这次纺织品出口税率的又一次下调，将使行业的利润有所降低，纺织行业会出现短暂的“阵痛”，从而影响到企业的发展后劲。
                
      对纺织品出口退税率下调所造成的影响，纺织企业说法不一。南通海陵纺织公司负责人对此反应尤为强烈。他说，他们企业的产品以出口为主，一方面在利润较低的情况下可以保证货款按时付清；二是相比较而言，按订单加工企业风险较小。而现在退税率下调，使企业的利润无法保证，再继续接新的订单就只有赔本了。更重要的是，重新开辟国内市场不仅要加大投入，而且还要承担更多的市场风险。而江苏江阴一位不愿透露姓名的针织公司负责人认为，出口退税率下调将会改变目前行业内企业规模偏小、组织松散、技术水平低的产业布局，通过整合形成一些在规模、资金方面具有较强实力的纺织企业。但是若想实现企业的整体升级，必须在生产效率及产品质量上有较大的飞跃，这就对企业所使用的设备及产品开发水平提出了更高的要求。因此，出口退税政策调整将有利于企业、市场、竞争格局的调整，有利于为强势企业发展创造良好的氛围。