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我31类纺织产品出口南非又生变局
●中国部分纺织产品将受南非“进口管理”
商务部日前宣布,根据《中华人民共和国政府与南非共和国政府关于促进两国贸易和经济技术合作的谅解备忘录》(以下简称《备忘录》),从2006年9月28日至2008年12月31日为止,我国部分纺织产品将受到南非的“进口管理”。设限产品包括棉织物、窗帘、针织长裤、针织外套、机织风衣、机织长裤、机织外套、机织运动服、胸罩等31类、200项。中方对这些产品不实行出口管理,但南非将单方实行进口管理。商务部没有披露设限数量等具体数据,只是称将严格遵循中南双边协议及南非发布的相关法律规定。业内人士表示,由于商务部并没有同时公布设限数量,此次行动对我国纺织业的具体影响还需等待更详细的信息。
南非并不是第一个对我国纺织品说不的发展中国家。自从中欧、中美去年达成纺织品协议以来,巴西、土耳其、南非等国纷纷希望效仿。
据了解,中国向南非出口的纺织品服装近几年增长都超过了80%,其中2004年中国纺织品对南非的出口额约为12亿美元,占中国对南非出口总额的80%。自2002年起,来自中国的进口已经增长480%。去年底,南非与中国的贸易逆差为230亿兰特。今年6月份,经过官方磋商,中国和南非终于签署了《备忘录》,对我国出口纺织品进行管理。
●南非各界反响较大、意见不一
上述政策的实施在南非各界引起了较大反响。
◎赞成派:可借此重整本土纺织服装工业
南非纺织工人欢迎这个机遇,认为可以借此重整纺织工业。
南非的服装制造商普遍对此表示欢迎。南非最大的服装制造商莫纳迪克公司董事长罗宾森说,他们对这项政策感到欣慰,认为能从中得到好处。
南非服装和纺织工人工会(Sactwu)称,对中国设限可以创造55000个新的就业机会。工会总干事Ebrahim Patel认为,对从中国进口的纺织品实行配额制度为南非民族工业提供了一个实现现代化和训练提高工人素质的机会。“我们需要利用这个机会重新建设我们一流的工厂,加强对工人的培训,这样做将使南非跻身世界级生产大国。”
他说,在过去四年里,本国的时尚制造业已经损失大约67000个就业机会,主要原因是来自中国的进口猛增。
南非工贸部发言人Pierre Rabie此前建议,应运用世贸组织框架下的更实际的措施,包括:第一,获得中国的承诺,帮助南非本土纺织品服装公司进行全面整合。这些一揽子计划应该有利于工业重组和企业重新定位,使企业能够成功地找到适应生存的市场;第二,政府应该明确表示,如果必要,将调用世贸组织的特保措施,防止贸易倾销。此外,还应该与中国探讨一个可能性,即根据服装类别设定最低的进口金额,中国可以对南非出口而不受数量限制;第三,政府与中国一道调查WTO批准的限制范围,即中国每年对南非的出口增长幅度不能超过7.5%。
◎反对派:零售商会因此面临困境 消费者成本大大增加
一些零售商认为,这项政策对于消费者来说大大增加了成本,零售商也会因此面临困境。民主联盟表示,这将导致价格上涨。老百姓不得不花费更多的资金来购买圣诞节的服装以及明年的冬季服装。
埃德佳斯连锁店负责后勤供货的经理德尔抱怨说:“我们现在非常担心圣诞节供货不足,但是我们决不能允许发生此类事情。”
伍尔沃斯公司首席执行官苏斯曼认为这项政策不是“双赢”,而是“双输”。他指出:“这项政策对市场的影响是显而易见的,许多商品都会大幅度涨价,尤其是儿童服装可能会涨价20%-25%。节日期间会出现缺货的情况,最终的结果是损害整个南非纺织业。”
反对党表示,他们将质问工贸部长是否考虑了纺织服装零售业的利益,以及设限对消费者和就业率造成的影响。
