昨天，商务部公布了２００５年《中国对外贸易形势报告》，报告称：中国是世界上贸易保护主义的主要受害者之一。２００５年前三季度，我国遭遇的各类贸易摩擦涉案金额达到８９亿美元，２００６年这一态势不会有根本改变。

　　而此前，商务部副部长高虎城在一次公开的对外贸易形式报告中提到目前中国所面对的贸易摩擦已经从“二反”（反倾销，反补贴）向滥用不利条款以及技术性贸易壁垒过渡。

　　高虎城所指的不利条款是指我们加入ＷＴＯ后的三大不利条款：“非市场经济条款”，“特定产品过渡性保障条款”（简称“特保条款”）以及针对纺织品特殊保障措施的２４１－２４２条款。

　　“非市场经济条款”为对中国产品实施歧视性的反倾销调查提供了依据，而“特保条款”是专门针对中国产品的一项规定，该条款适用从中国加入ＷＴＯ算起１２年，也就是说在２０１３年之前，ＷＴＯ成员可以原产于中国的产品对该成员同行造成威胁或者造成市场扰乱为借口，对中国产品实施特保措施。而２４１－２４２条款，规定如一ＷＴＯ成员认为《纺织品与服装协议》所涵盖的原产于中国的纺织品和服装由于市场扰乱、威胁阻碍这些产品贸易的有序发展，则该成员可请求与中国进行磋商，以减轻或避免市场扰乱，此条款直至２００８年１２月３１日结束。

　　高虎城指出，这三个条款已经构成ＷＴＯ的一部分，但是却没有明确其具体适应标准和程序，目前３０多个国家都根据这些条款结合自己的法律制定了针对中国的条例，造成每个国家启动条款的随意性很大，滥用现象严重。

　　高虎城还指出，“二反”造成的贸易摩擦涉及金额其实只占整个贸易金额的１％，而技术性壁垒所涉及的贸易摩擦金额达到４５０亿—５００亿美元。我国农产品遭遇技术壁垒情况尤为突出，导致农产品出口长期在２００亿—３００亿美元左右徘徊。