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2008财年前三季度(2007年7月-2008年3月)孟加拉经济形势及前景展望

来源:驻孟加拉国经商参处子站 | 发布日期:2008-05-12

    孟加拉2008财年第三季度经济明显恢复,目前一些数据显示,如工农业信贷的发放、工业原材料和中间产品的进口、生产制造指数以及出口的增加等都表明经济增长反弹,已经回升到原来的发展水平。

    在农业方面,由于遭受两次洪水和龙卷风的自然灾害的袭击,2008财年上半年粮食生产下降,春夏两季水稻减产,孟加拉政府灾后采取紧急措施进行抗灾救济,恢复农业生产。孟中央银行及时为农业信贷调拨足够的资金,保证农业投入,如化肥、电力、柴油、良种等,加大政府对农户财政支持的力度。今年高产冬季稻(boro)的产量有可能超过1750万吨。其他农作物扩大了种植面积,特别是小麦、玉米的产量高于往年。马铃薯的产量和出口量均增加。孟政府制定了粮食的合理价格政策,保证农户卖粮收入,鼓励农民种粮的积极性,继续扩大农业投入。三季度孟加拉许多地区爆发禽流感,政府采取各种措施保护家禽养殖业,销毁感染地区的家禽,补偿损失的养殖户,加强预警和预防工作。虽然家禽养殖业遇到困难,产量临时下降,但2008财年整个家畜养殖业增长迅速。三季度农业信贷比上年同期明显增长,但比二季度下降12.2%,为239亿塔卡。农业贷款资金大部分分配给粮食生产和扶贫救济。根据孟中央银行政策分析部门本季度的预测,今年农业部门的增长可能在2.3-2.5%之间。

    2008财年三季度生产制造部门的整体增长速度与上年同期相比,略有增长,为8.2%,其中食品、饮料和烟草增长7.6%,黄麻、棉花、服装和皮革的增长为11.8%。银行对工业部门的贷款比上年同期增长23.3%。
服务行业在2008财年三季度维持了一个合理的增长。尽管原材料价格上涨,建筑部门的增长保持了相当的速率,主要得利于国外私人汇款的增加以及孟中央银行对建房再融资给予了较低的利息。银行对三个主要部门,建筑、交通和通讯、贸易的贷款分别增长10.4%,41.8%和17.7%。三季度旅游业呈增长。根据孟中央银行的预测,服务行业的增长在2008财年为6.1-6.3%之间。实体部门根据第三季度的发展和第四季度前景分析,预测整体的GDP增长将在6.0%-6.2%之间。

    货币和信贷市场

    2008财年三季度货币和信贷市场的发展反映出经济实体部门和金融部门有了整体的改善。三季度中央银行继续执行扶持增长的货币政策,保证价格稳定,满足灾后重建和救济的紧急需求,保证足够的信贷流向生产部门,特别是农业、中小企业、经济性建房和其他优先部门。三季度中央银行在外汇市场采取谨慎的政策,保持国际竞争性,使国际价格对国内通货膨胀的影响减少到可控的范围。在货币总量上,三季度广义货币(M2)增长14.3%,反映了一种适度增长,原因是公共信贷下降较大;塔卡货币储备量的增长比上年同期有所下降。尽管三季度净外国资产有较大的增长,但塔卡货币储备量比上年同期只增加8.8%,主要原因是中央银行净国内资产的减少所致。三季度银行向个人发放的信贷比上年同期增加18.1%,反映了三季度经济活动的上升。三季度银行存款利率和贷款利率均有所下降,同时某些银行两者之间的差额有下降趋势,说明效益提高。2008财年三季度中央银行积极使用回购债券和逆向回购的对冲操作,定期拍卖国债,对整体流动性进行微调,使塔卡货币储备量与制订的目标保持一致。

     2008财年下半年孟中央银行货币和信贷政策的总体目标是继续支持经济活动的增长,鼓励信贷投向所有生产部门,特别是农业、中小企业、基础设施,挽回自然灾害造成的损失,增加主要商品的进口,改善国内供应状况,缓解国内市场的短缺,维持价格稳定,增加就业机会和财政收入。

    财政形势

    2008财年前三季度财政收支分别占GDP的7.6%和10.9%,赤字占GDP的3.2%,截至3月底整体财政支出比上年同期增加30.8%,其中经常性支出比上年同期增加57.0%,为4012亿塔卡,发展费用支出增加33.3%,为2476亿塔卡。截止2008年3月底,财政赤字达1705亿塔卡,其中1062亿塔卡由国内银行融资,643亿由国外融资。面临国际市场石油、大米、化肥和其他商品价格不断增长,政府预算支出将高于预计的水平。截止2008年3月底,政府预算总收入比上年同期增长22.8%。由于政府实施的税务改革,三季度总税收比上年同期增长25.2%,增值税和所得税的税收分别比上年同期分别增长20.2%和24.0%。尽管粮食等一些主要物资的进口因自然灾害而减免关税,三季度海关关税税收仍增长5.6%。

    对外贸易和国际收支平衡

    对外贸易出口在一季度下降之后,二季度开始回升。2008财年前八个月(2007.7-2008.2)出口89.33亿美元,比上年同期增长11.33%,进口133.88亿美元,比上年同期增长21.04%,进出口总计223.21亿美元,贸易赤字增大达44.55亿美元。进口的主要商品有:纺织原材料25.17亿美元,食品22.87亿美元(其中粮食10.21亿美元),原油和石油制品15.87亿美元,机器设备11.08亿美元,钢铁和其他金属7.34亿美元,化工品5.18亿美元,塑料橡胶制品5.09亿美元。出口主要商品为:成衣67.59亿美元(比上年同期增长10.91%),冷冻海产品3.72亿美元,黄麻及制品3.26亿美元,皮革1.86亿美元。成衣对欧盟和美国市场的出口增长较快。
    截止2008年2月底,国际收支平衡顺差2.22亿美元。经常性项目下,贸易逆差加大,但国外私人汇款的流入增加(达48.41亿美元),经常转移项目抵消了贸易逆差,使经常性项目盈余3.28亿美元,比上年同期下降41.22%。为保持健康的收支平衡状况,稳定塔卡货币对外地位,孟下半年将进一步扩大出口创汇和劳动力输出。出口的商品除了寻找新的市场外,还要向高附加值转移。劳动力输出增加有技能的人员。截止2008年3月底,外汇储备累计达53.02亿美元。2008财年前八个月(2007.7-2008.2)外国直接投资为4.91亿美元,比上年同期下降9.07%。

    价格

    2008年1-3月份国际市场大部分商品特别是小麦、大米、食用油和原油价格增长迅速。国际市场上原油和粮食价格上涨,加剧了孟的通货膨胀。由于食品类商品在孟加拉消费价格指数CPI中占相当高的比例,所以食品价格的增长对居民的生活产生很大压力。截止2008年2月底,平均年通膨率为9.79%,2月份当月的通膨率为10.16%。孟政府目前采取多种措施,支持国内经济增长,特别是增加农业粮食和食品的生产,改善粮食供应状况,抑制通货膨胀,目前已经获得初步效果。孟加拉在2008财年三季度食品和非食品类商品的通货膨胀开始呈下降趋势。3月份食品和非食品类商品的通膨率分别为12.92%和5.63%。

    资本市场

    孟加拉的资本市场从2007年初开始反弹,市场资本市值、综合指数和交易量有很大的改善。2008财年二季度资本市场的表现继续走好,资本市值达6317.3亿塔卡,交易量1025.4亿塔卡,综合指数达3017.21点。三季度资本市场的增长开始减慢。2008财年三季度资本市值比上季度增长8.5%,综合指数为3016.5点,略低于二季度。从年度看,资本市值和综合指数比上年同期分别增长107.1%和71.3%。

    近期前景展望

    尽管最近国际市场食品价格上涨以及自然灾害对孟经济和人民生活、生产造成的负面影响,但孟的经济前景还是乐观的。灾后孟人民同心协力,在政府的支持下,经济迅速恢复。农业生产开始回升,高产冬季稻和马铃薯获得丰收,工业和服务行业在生产和出口方面均呈增长趋势。这种积极的前景还在于如下几个因素的支撑:宏观经济政策坚强有力,私人投资稳定增长,公共部门政策执行及时有效,机构改革不断进行。重要的是,孟经济在近几年经历几次结构变化后,政府和社会对自然灾害的反应意识加快,增强了抵御自然灾害的能力,农业经营更加灵活,应付短期通货膨胀的手段改进。

    在当前季度,孟政府继续将重点放在主要基础设施和公共服务设施的修复和扩建上,特别是农村地区,振兴和刺激经济发展,将发展支出重新分配到优先的领域。央行货币政策将满足私人生产型的信贷需求,限制消费性信贷,抑制信贷增加引起的通货膨胀。三季度的经济增长回升可能会延续到第四季度,孟中央银行预测2008财年的GDP增长将保持调整后的目标6.0-6.2%。

    尽管政府预算收入增长,因洪水灾害支出增加,预算赤字还要较大地超过占GDP 4.8%的指标。但赤字融资来自国外部分增加较大。出口增长低于年初制定的指标,进口增长较快,所以,贸易和经常性项目的平衡面临困难,但预计下季度私人国外汇款的增长,以及良好的外汇储备状况将减轻上述的平衡状况。

    2008年2月通货膨胀开始下降,预计在2008财年最后三个月将进一步下降。冬季稻米的丰收将减轻食品通货膨胀的影响。由于市场需求的增长,主要商品,如粮食、机器设备、化工产品、石油等的进口近期增长较大,进口价格的增长对通货膨胀有较大的影响,央行将控制塔卡货币对美元的贬值,不至于产生过度通货膨胀。

    虽然三季度孟经济形势好转,但仍面临来自国内外不利方面的各种挑战。不利方面主要有:国际市场粮食和原油价格的持续上涨,通货膨胀的压力仍是孟长期面对的问题。电力、燃料不足,交通等其他基础设施存在的问题严重制约经济的发展,这种结构性的问题短期不可能改变。全球经济衰退影响孟的出口和整体经济的增长。商业信心的改善不大,影响了私人投资和生产活动的开展。2008年底大选尚不明朗,不利于政治稳定和国家政策的延续性。


 

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