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产经分析
2014年商务部经济外交工作新进展
大家知道，商务部是主管国内外贸易和国际经济合作的部门，实际上，商务部还是经济外交工作的牵头部门。过去一年，商务部开展了大量富有成效的经济外交工作，并且发挥了重要作用。
在“一带一路”建设方面。去年以来，商务部通过加强国内外协调，扩大与“一带一路”沿线国家的经贸往来，逐步提高沿线国家互联互通水平，促进区域经济融合和共同繁荣，已经取得了一系列积极进展。主要的进展表现在三个方面：一是与一些沿线国家签署了有关合作备忘录。不断深化和沿线国家贸易投资合作，提升了相互间的贸易投资便利化水平。二是一大批合作项目得到顺利推进。例如，中国企业在哈萨克承建的30万千瓦马伊纳克水电站已经投入运营；塔吉克斯坦杜尚别2号火电站二期工程如期开工；欧亚地区第一个跨境国际合作中心—中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方建设和运营已经初具规模；中塔公路一期项目已经全线贯通；塔吉克斯坦沙尔-沙尔隧道连接线的修复项目也已经竣工。中国和哈萨克的中—哈连云港物流中转基地、中国和巴基斯坦之间的中—巴喀喇昆仑公路升级改造等一批互联互通项目已经陆续开工建设。三是与沿线国家贸易投资合作规模进一步扩大。2014年全年，中国与沿线国家货物贸易额突破1万亿美元，达到11206亿美元，占全国的26%。去年1-11月，中国企业在沿线国家非金融类对外直接投资达到103亿美元，占全国的11.5%，承包工程完成营业额达到525亿美元，占全国的43.3%，说明中国承包工程企业在“一带一路”沿线国家是很受欢迎的。需要提到的是，通过增加出口和扩大对外投资，增加回程货源，现在中国开往欧洲的快速货物班列，也就是适合装运集装箱的货运编组列车（也叫做“中欧班列”）的效率和水平明显提高。2014年中欧班列从9对增加到21对，运力增加了一倍多，全年货运量同比增加近3倍。通过中欧班列出口的商品金额预计已经达到140亿美元左右。
在加快实施自由贸易区战略方面。过去一年，有10个各类自贸区建设是大家比较关注的。中国-瑞士、中国-冰岛自贸协定去年开始全面实施。中韩、中澳自贸区结束实质性谈判，这是迄今为止我国影响最大、综合水平最高、内容最为全面的两个自贸区。可以说，实现了自贸区建设历史性的突破。我们还启动了中国—东盟自贸区升级谈判，推动区域全面合作伙伴关系谈判（RCEP）进入实质性磋商阶段。积极推动中日韩自贸区的谈判，启动中国—斯里兰卡自贸区谈判，完成中国—以色列自贸联合可行性研究，启动中国—摩尔多瓦自贸联合可行性研究。我们还稳步推进海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）后续协议商谈，加速推进内地对港澳基本实现服务贸易自由化进程。在自贸协定的作用下，2014年中国与自贸伙伴国之间的进出口增速高于与其他国家增速2个百分点，出口增速高于对其他国家增速5个百分点。
我们在全球范围内积极参与经贸规则制定。成功举办了亚太经合组织（APEC）经贸部长会议，为APEC领导人非正式会议成功举办打下了坚实基础。积极推动世贸组织审议批准《贸易便利化协定》，提振了各方对多边贸易体制的信心，与美欧等14个成员启动环境产品协定谈判，与美国就信息技术产品扩围谈判达成共识。我们还全面参与20国集团、金砖国家合作，进一步提升了我国在全球治理中的影响力和话语权。
我们深化一系列重要双边经贸合作。中欧经贸合作是双边合作中最可圈可点的。在双方的积极推动下，中欧贸易快速、均衡发展。欧盟连续10年成为中国的第一大贸易伙伴。2014年，中欧贸易额是6151亿美元，占中国同期进出口总额的14.3%，同比增长了9.9%,这是近三年来最高的。通过中欧高层互访、中欧经贸联（混）委会，中欧金融、能源、船舶、生态园区等领域的合作得到拓宽，中欧投资协定谈判工作力度也加大了。中国企业对欧的非金融类直接投资也呈现出“井喷式增长”，达98.48亿美元，创历史新高，是欧盟对华投资的1.44倍，增长了117.7%，翻了一倍还多，这个增速也是5年来最高的。
中美经贸合作也取得了丰硕成果。全年双边贸易规模创5551亿美元的新高，同比增长6.6%。中国企业对美投资是52.4亿美元，同比增长24%。第25届中美商贸联委会成功举行，第六轮中美战略与经济对话取得积极成果，中美省州和城市间的合作方兴未艾。中美投资协定谈判形成阶段性成果，首次负面清单出价的准备工作进展顺利。
再来看中国和非洲的经贸合作。2014年全年，中非贸易额达到2218.8亿美元，同比增幅高于我同期外贸增幅2个百分点，其中出口机电和高新技术产品同比增长13%。中国在非洲完成承包工程营业额460亿美元，同比增长26%。中国在全球新签合同额最多的5个国家中有3个在非洲。今年是中非合作论坛成立15周年，中非合作论坛第六届部长级会议将在南非召开，中方将和非洲朋友一道，努力办好会议。
中国与全球其他地区的经贸合作也取得了令人高兴的进展，比如对中东、对南美、对北美、对澳新等国家和地区的经贸合作都取得了很大进展，时间关系就不一一列举了。
今年，我们将继续积极主动开展以经贸合作为主渠道的经济外交工作，以比较优势为依托，以资源、市场和技术为重点，全方位、多层次、宽领域地推动我国同世界各国的经贸交流与合作，充分发挥经贸合作在双边关系中的“压舱石”和“推进器”作用，推动我国经济外交打开新局面。
在“一带一路”建设方面。去年以来，商务部通过加强国内外协调，扩大与“一带一路”沿线国家的经贸往来，逐步提高沿线国家互联互通水平，促进区域经济融合和共同繁荣，已经取得了一系列积极进展。主要的进展表现在三个方面：一是与一些沿线国家签署了有关合作备忘录。不断深化和沿线国家贸易投资合作，提升了相互间的贸易投资便利化水平。二是一大批合作项目得到顺利推进。例如，中国企业在哈萨克承建的30万千瓦马伊纳克水电站已经投入运营；塔吉克斯坦杜尚别2号火电站二期工程如期开工；欧亚地区第一个跨境国际合作中心—中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方建设和运营已经初具规模；中塔公路一期项目已经全线贯通；塔吉克斯坦沙尔-沙尔隧道连接线的修复项目也已经竣工。中国和哈萨克的中—哈连云港物流中转基地、中国和巴基斯坦之间的中—巴喀喇昆仑公路升级改造等一批互联互通项目已经陆续开工建设。三是与沿线国家贸易投资合作规模进一步扩大。2014年全年，中国与沿线国家货物贸易额突破1万亿美元，达到11206亿美元，占全国的26%。去年1-11月，中国企业在沿线国家非金融类对外直接投资达到103亿美元，占全国的11.5%，承包工程完成营业额达到525亿美元，占全国的43.3%，说明中国承包工程企业在“一带一路”沿线国家是很受欢迎的。需要提到的是，通过增加出口和扩大对外投资，增加回程货源，现在中国开往欧洲的快速货物班列，也就是适合装运集装箱的货运编组列车（也叫做“中欧班列”）的效率和水平明显提高。2014年中欧班列从9对增加到21对，运力增加了一倍多，全年货运量同比增加近3倍。通过中欧班列出口的商品金额预计已经达到140亿美元左右。
在加快实施自由贸易区战略方面。过去一年，有10个各类自贸区建设是大家比较关注的。中国-瑞士、中国-冰岛自贸协定去年开始全面实施。中韩、中澳自贸区结束实质性谈判，这是迄今为止我国影响最大、综合水平最高、内容最为全面的两个自贸区。可以说，实现了自贸区建设历史性的突破。我们还启动了中国—东盟自贸区升级谈判，推动区域全面合作伙伴关系谈判（RCEP）进入实质性磋商阶段。积极推动中日韩自贸区的谈判，启动中国—斯里兰卡自贸区谈判，完成中国—以色列自贸联合可行性研究，启动中国—摩尔多瓦自贸联合可行性研究。我们还稳步推进海峡两岸经济合作框架协议（ECFA）后续协议商谈，加速推进内地对港澳基本实现服务贸易自由化进程。在自贸协定的作用下，2014年中国与自贸伙伴国之间的进出口增速高于与其他国家增速2个百分点，出口增速高于对其他国家增速5个百分点。
我们在全球范围内积极参与经贸规则制定。成功举办了亚太经合组织（APEC）经贸部长会议，为APEC领导人非正式会议成功举办打下了坚实基础。积极推动世贸组织审议批准《贸易便利化协定》，提振了各方对多边贸易体制的信心，与美欧等14个成员启动环境产品协定谈判，与美国就信息技术产品扩围谈判达成共识。我们还全面参与20国集团、金砖国家合作，进一步提升了我国在全球治理中的影响力和话语权。
我们深化一系列重要双边经贸合作。中欧经贸合作是双边合作中最可圈可点的。在双方的积极推动下，中欧贸易快速、均衡发展。欧盟连续10年成为中国的第一大贸易伙伴。2014年，中欧贸易额是6151亿美元，占中国同期进出口总额的14.3%，同比增长了9.9%,这是近三年来最高的。通过中欧高层互访、中欧经贸联（混）委会，中欧金融、能源、船舶、生态园区等领域的合作得到拓宽，中欧投资协定谈判工作力度也加大了。中国企业对欧的非金融类直接投资也呈现出“井喷式增长”，达98.48亿美元，创历史新高，是欧盟对华投资的1.44倍，增长了117.7%，翻了一倍还多，这个增速也是5年来最高的。
中美经贸合作也取得了丰硕成果。全年双边贸易规模创5551亿美元的新高，同比增长6.6%。中国企业对美投资是52.4亿美元，同比增长24%。第25届中美商贸联委会成功举行，第六轮中美战略与经济对话取得积极成果，中美省州和城市间的合作方兴未艾。中美投资协定谈判形成阶段性成果，首次负面清单出价的准备工作进展顺利。
再来看中国和非洲的经贸合作。2014年全年，中非贸易额达到2218.8亿美元，同比增幅高于我同期外贸增幅2个百分点，其中出口机电和高新技术产品同比增长13%。中国在非洲完成承包工程营业额460亿美元，同比增长26%。中国在全球新签合同额最多的5个国家中有3个在非洲。今年是中非合作论坛成立15周年，中非合作论坛第六届部长级会议将在南非召开，中方将和非洲朋友一道，努力办好会议。
中国与全球其他地区的经贸合作也取得了令人高兴的进展，比如对中东、对南美、对北美、对澳新等国家和地区的经贸合作都取得了很大进展，时间关系就不一一列举了。
今年，我们将继续积极主动开展以经贸合作为主渠道的经济外交工作，以比较优势为依托，以资源、市场和技术为重点，全方位、多层次、宽领域地推动我国同世界各国的经贸交流与合作，充分发挥经贸合作在双边关系中的“压舱石”和“推进器”作用，推动我国经济外交打开新局面。
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