来源：第一财经日报 | 发布日期：2012-11-06

　　访国家发改委原副主任、中国中小企业协会会长李子彬
　　
　　民营经济一直是中国经济发展过程中的重要组成部分。未来十年，中国民营经济的发展前景如何？
　　
　　《第一财经日报》日前专访了国家发改委原副主任、中国中小企业协会会长李子彬。虽然他对于未来两年，民营经济尤其是中小企业的国内外经济环境并不看好，但他对中国经济长期发展仍抱有信心，并认为十八大以后经济体制改革的进程一定会加快，建议中小企业苦练内功。
　　
　　中小企业需要苦练内功
　　
　　第一财经日报：你如何看待目前中小企业的内外生存环境，以及未来预期？
　　
　　李子彬：目前国际形势严峻，复杂性不确定性很突出。世界经济格局面临新调整，这些方面给中国经济外贸出口提出挑战，国内经济下行压力比较大。
　　
　　以我们协会定期公布的中小企业指数为例，数值最高的是2010年第三季度，为108，此后逐季下降，上个月到了90.3，第三季度也超不过这个数，这和中国企业困难状况相适应，预计四季度稍微有点好转，但仍然比100低很多。
　　
　　我个人认为，经济好转，大概得明年、后年两年，加上今年三年。因为外贸市场低迷，不是一两年就能好转的。
　　
　　面对当前复杂多变的形势，中小企业的出路就是苦练内功，实现跨越发展。
　　
　　苦练内功包括几个方面，首先是加强科技投入力度，加强创新，提高企业产品的质量效益。小企业切忌小而全，一定要小而精，用科技手段打造核心竞争力，这样企业才能做强做大。
　　
　　第二，加强企业管理，向管理要质量、要效益，企业要多采用现代化的管理软件，包括财务管理、物流管理、营销管理、人事管理。
　　
　　第三，要加强全员培训，从老板到员工都要培训，把打工仔培养成技工，用劳动生产率的提高来冲抵劳动力价格的上升。有一个数据是，2000年~2010年中国社会劳动力生产率平均每年增加9.34%，这期间劳动力成本上升年均10%，所以劳动生产效率的提高可以抵消劳动力成本上升的因素。另外，加快发展转型，从过去追求数量到提高质量，增加附加值来转型。
　　
　　我刚才说的都是困难的一面，积极变化还很多，我对中国经济充满信心。我下去调研，广东清远有一个小企业给我印象很深。虽然它现在不挣钱，但人员也没解散，建立了一个研究中心，里面有七八个博士，40多个硕士，不挣钱了，就加大创新。
　　
　　第二个办法，去国际市场收购那些有品牌、有技术的中小企业，这对双方都有好处。
　　
　　日报：对于民营经济以及中小企业普遍遭遇的借贷难，你如何看？
　　
　　李子彬：中小企业借贷难由两方面决定：一方面，相当一部分企业管理透明度不够，抵押资产不够。另一方面和中国当前金融体系有关。中国的商业银行都是计划经济时代面向大企业大项目打造的一个审贷流程审贷标准。按照那个标准，中小企业多数都不符合条件。这几年，银行在加大改革力度，各个银行都在建设一个中小企业贷款的服务平台，中小企业贷款环境比过去有了许多改善，但是仍然不能完全解决融资难问题。
　　
　　此外，在中国融资渠道中，企业直接融资渠道相当狭窄，只有一个主通道就是银行贷款，发行债券、上市、各种适用股权基金等直接融资渠道在中国发展比较晚，市场规模比较小，很多企业也不熟悉。所以，拓宽中小企业直接融资渠道也是解决中小企业融资难问题的一个途径，这方面要继续努力。
　　
　　对中小企业扶持应落到实处
　　
　　日报：你如何看待“新36条”目前的落实情况，以及未来的走向？
　　
　　李子彬：“新36条”发布将近3年时间，含金量高，但过去没有实施细则，没法实施，因此，国务院加大了力度，出台了42个贯彻36条的实施意见，应该说对中小企业，特别是小微企业有很大支持，比如加大财税支持、减少企业不合理的收费，加强对中小企业创新的扶持等。
　　
　　但这个政策还没有落到企业实处，我们协会收回的2500份企业问卷，问中央发出的一系列政策文件措施，你们感受到了没有？80%的企业回答没有感觉到。
　　
　　所以还有一些政策力度不够，首先是企业免税。免税政策中小企业基本没有享受到。又比如，加大中小企业财政专项支持力度，去年127亿，今年140亿，10年以前才2.7亿，确实增长很多，但是这个补助，各地政府差不多都给了本地高科技企业。我想支持中小企业最重要的还是差异化的税收政策。
　　
　　第二是改善中小企业的融资环境。银监会最近发布报告，说现在的商业贷款大企业的覆盖率100%，中型企业覆盖80%，小型企业覆盖面20%，微型企业覆盖面没有。银监会的数据定性上肯定是对的，但中国的银行，还需要改善，特别要发展小银行，村镇银行、县级银行，他们才能真正面向小企业。我感觉最重要的是加快发展小银行，包括小额贷款公司。南方有一些互助银行，也能解决小企业的融资困难，比用地下的资金好多了，也相对规范。
　　
　　日报：未来该如何打破垄断，给中小企业创造一个公平竞争的环境？
　　
　　李子彬：这也得从两方面说，一个是像石油、天然气、电力、电信、铁路这样的垄断部门，中小企业实力不够。
　　
　　第二，最近几年，面对中小企业困难，很多国有企业兼并中小企业。要解决这个问题，双方体制上都要改进，加强对垄断行业的改革，加快国有企业改革，优化国有企业的战略布局，另外也要引导民间资本集中起来做大事，进入垄断行业。
　　
　　日报：你怎么看十八大后民营经济的走向和整体社会角色的转变？
　　
　　李子彬：我坚信十八大后经济体制改革会加快。现在加快改革已经成为社会从上到下，从企业到研究机构，到各类专家，从一般老百姓到官员的普遍共识。
　　
　　如果垄断企业不加强改革，市场竞争环境不公平，民营经济当然就不能平等地和国有企业竞争，也不会得到发展。我觉得还是按照中央精神说的，两个坚持毫不动摇，加快各种所有制经济共同发展。总体来说，指导思想一定是多种所有制经济在一个公平竞争环境下共同发展。长远看，最终的结局也一定是这样的。